新疆阿勒泰布尔津 100 万千瓦风电项目 220 千伏送出线路工程 项目 EPC 总承包招标公告

2. 项目概况与招标范围

2.2 项目名称：布尔津 100 万千瓦风电项目 220 千伏送出线路工程 项目 EPC 总承包

2.3 建设地点：项目位于新疆阿勒泰地区布尔津县境内。

2.4 建设规模：项目新建一回 220 千伏送出线路，线路起于东方电气布尔津  风电项目 220 千伏东辉升压汇集站，止于喀纳斯 750 变电站 220 千伏侧第九间隔， 线路长度约 8.6 公里，导线选用 4×JL3/G1A-400/35 钢芯高导电率铝绞线。

2.5 计划工期：2025 年 8 月 04 日至 2025 年 9 月 18 日，45 日历天。

2.6 招标范围：

新建一回 220 千伏输电线路工程，线路长度约8.6 公里（其中单回线路为   G1-G29 号铁塔，长度约为 7.8 公里；同塔双回段线路为 G30-G33，长度约为 0.8  公里），导线选用 4×JL3/G1A-400/35 钢芯高导电率铝绞线。其中 G30-G33 段送 出线路采用同塔双回（另一回为国电投送出线路），同塔双回段送出线路土石方 工程、基础工程、接地工程、铁塔设计采购施工不在本次招标范围内， 同塔双回 段东方电气送出线路导线架设、光缆架设、附件安装等其余工程由投标人负责， 同塔双回段另一回送出线路的导线架设、光缆架设、附件安装等工程不在本次招 标范围内。本招标文件中线路长度仅供参考，具体以投标人设计为准，线路长度、 铁塔数量型号等变更不增加合同金额。

本项目采用工程总承包招标方式，承包范围（包括但不限于）：除本工程立 项、核准外其他所有合规性手续办理；线路工程勘察设计；线路工程范围内所有 设备和材料采购供应；建筑及安装工程施工；建设管理；试验及检查测试；系统 调试；试运行；并网；消缺；培训；验收（含各项专题验收、阶段验收、竣工验 收等），移交生产，性能质量保证，工程质量保修期限的服务等内容，同时也包括质保期内所有备品备件、专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务， 跨越线路协调、办理征租地协调及征租地补偿、地方关系协调并承担相关费用等。

包括但不限于下列内容：

①工程勘察设计，包括初步设计、施工图设计， 竣工图编制、安全设施设计 专篇、职业病危害因素设施设计专篇；

②设备材料采购，包括工作范围内的设备及材料订货、供应、运输和储存、 装卸、损耗、二次转运、原材料取样送检、试验等所有工作；

③调试包括投标人工作范围内的全部工程的试运、分部试运和整套启动试运；

④涉及本工程建设所需办理的一切手续，包括但不限于环境影响评价报告编 制、取得批复；水土保持方案编制、取得批复；安全预评价报告编制、安全验收 评价报告；安全设施专篇报告编制；职业病预评价报告编制；职业病设施专篇报 告编制；职业病控制效果评价报告编制；征用林地、草地相关报告编制及取得批 复；地灾报告编制及批复取得；洪评报告编制及批复取得。

本项目建设单位仅负责缴纳征用林地、草地的赔偿费用， 凡是为了取得同意 使用林地、草地的其他费用均应由投标人负责。

⑤投标人应负责本项目交叉跨（钻）越所有工作，包括但不限于跨越道路、 通讯线路、电力线路、房屋、景区、园区、砂厂、鱼塘、矿区等所有实体工程施 工、手续办理、全部协调工作，并承担所有费用，包括但不限于各类措施费用、 手续办理费用、补偿费用、赔偿费用；

投标人可自行决定采取不停电跨（钻）越施工和停电跨（钻）越施工两种方 案，并负责交叉跨越施工的所有工作，并承担所有费用。投标人应负责编制交叉 跨越施工的四措两案，并经过建设单位、新疆电网、其他相关电厂审核通过；若 采取停电跨越方案，投标人应向相关单位报送停电计划，并按照停电时间开展跨 （钻）越、临近线路改造工作，并负责所有费用。

⑥本线路 G4#-G13#铁塔占用砂石料矿区，投标人应负责协调矿区产权人，签 订相关协议，保证不发生阻工事件；投标人投标前应踏勘现场并联系矿区的产权 人，及时掌握占用矿区的赔偿费用，投标人需承担所有赔偿费用，并将所有费用 应纳入投标总价中。

⑦若在本线路施工期间，按照国家、行业规定及电网要求， 需要对被跨（钻） 越电力线路进行改造，改造工作应由投标人负责，并承担所有费用。

⑧负责本项目障碍物清除、文物保护（含编制报告及采取保护措施等所有工 作）、线路迁改、通信设施保护等工作，并承担所有费用。

⑨负责本项目的辅助工程建设，凡是为了满足电网公司要求及本工程安全运 行所需的辅助工程均应由投标人负责，包括但不限于施工道路修筑、固沙、打桩、护坡、挡土墙、排洪沟、杆塔标志牌、防鸟装置、防坠落装置、避雷器安装、监 测装置安装调测、耐张线夹 X 射线探伤等。

承包范围内具体工作包括但不限于以下内容：

2.6.1 勘察设计包括但不限于：本项目所有线路的勘察设计。线路工程范围 内所有建设工程内容的勘察服务(初勘、详勘及后续服务等)，准确测算土壤电阻 率，为地基处理提供建议方案，提供地质详勘报告，编制整个线路工程项目的初 步设计(或主要方案设计)、施工图及竣工图；相关设计接口协调及现场设计代表 服务等。主要包括线路工程勘察设计；投标人需委托具备设计咨询资质的第三方 对可研报告进行评审，评审通过后方能继续进行初步设计和施工图设计，费用由 投标人负责，包含在投标总价中，初步设计阶段包括但不限于线路路径 1:500地 形图测绘，施工图设计阶段包括但不限于地勘、设计、计算书、采购设备图纸文 件、竣工图编制；完成第三方单位施工图审查工作；编制安全设施设计专篇、职 业卫生防护设施设计专篇、环境与水土保持设计专篇等；施工图技术交底、派出 设计代表驻场并解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作等； 配合招标人及上级公司相关部门审查工作。

2.6.2 本项目应包含 220 千伏输电线路全部建筑工程、安装工程、调试工作。

负责 220kV 线路工程施工，包括全部线路地基处理和基础工程施工、铁塔组 立、导地线架设、接地安装、附件安装工程、OPGW 光缆架设、通讯光缆与两侧  变电站的接引，线路阻抗、接地电阻、线路参数测试等所有试验， 后续并网阶段 试验、手续办理等， 直至线路正常投运。投标人应负责线路光纤熔接、光纤通测， 出具光纤检测报告，光纤衰减率应满足要求。

负责 220kV 线路工程应包含使输电线路满足国家、行业规范要求的所有设备 安装工作。

2.6.3 合法合规证照办理：本工程建设单位仅负责可研及核准手续，其余所 有为了保证工程合法合规的证照手续均应由投标人负责办理，并承担所有费用。 合法合规手续包括但不限于：办理土地审批、永久用地林草赔偿、农用地审批及 林地砍采伐证、耕地占用税、审图合格证、红线图、不动产权证（土地证、不动 产登记证）、用地规划许可证、工程规划许可证（含修订性详规）、施工许可证、 规划竣工认可、防雷检测、土地地价评估报告、消防验收以及安全备案、质量监 督检查（含注册、申请、整改等全流程）手续办理。

2.6.4 所有调试配合工作包括但不限于：足够人员、车辆、调试所用工器具。

2.6.5 施工范围内的交通、环保、通讯、跨（穿）越等地方关系协调及相关 手续办理工作，包括但不限于施工范围内的线路停送电协调办理及赔付、跨越线 路施工措施及现场拆除、恢复等工作， 跨越水库以及通讯线路等安全通道及现场 拆除和恢复工作，各种跨（穿）越如跨电网、铁路、公路等。跨越景区、园区、 砂厂、鱼塘等关系协调、费用赔偿及手续办理。

2.6.6 投标人应负责本项目各类验收，包括各项专题验收、阶段验收和最终 验收，并承担所有费用。包括但不限于：电网公司验收（含初验、终验）、电科 院技术监督验收、质量监督验收（含质量监督检查注册、申请、整改回复， 以及 配合质量监督检查机构采购第三方检测单位）、职业卫生验收（三同时）、安全 设施竣工验收（三同时）、水土保持验收（监理、监测、验收）、环保验收（监 理、监测、验收） 、消防验收（包括消防设计审查、消防设备检测、消防资料装 订报送等内容）、植被恢复验收、土地复垦验收报告、档案验收。

2.6.7 包括但不限于施工、调试及试验期间缴纳水、电、燃料费、施工过程 的监测和评估、工程保险、质量监督、售后服务、人员培训、工程质保期内的服 务等全过程工作。

2.6.8 负责 EPC 全过程的项目管理、施工协调工作，负责施工过程中与村民、 村集体的协调工作，包括但不限于：施工范围内的迁坟、围栏、杆塔等，设备及  材料运输涉及的房屋拆迁、通讯及电力农网线路举升及拆迁等；道路使用及恢复、 材料机具临时堆放、施工临时踩踏、垃圾处理、堆放渣土、施工临时占用土地、 扬尘及噪音等并承担相关费用；工程保险；负责生产生活物资配置，并协助生产  准备等相关工作。

2.6.9 中标人应详细踏勘现场地质、环境、资源情况、交叉跨越，充分考虑 本工程各项措施费用，所有措施费用应包含在投标报价中，包括但不限于施工期 环水保措施、大型机械进出场费用、降水排水费用、冬雨季施工增加费、夜间施 工增加费、施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构 迁移费、安全文明施工费。上述费用性质， 参照《电网工程建设预算编制与计算 规定》。

本工程投标人所需生活区、办公区、加工区、堆场、材料站、施工临时道路、 作业平台等场所均应由投标人负责，相关所有费用应计入投标总价，包括但不限 于临时征地费、租地费、手续费、税费、复垦费用、植被恢复费等，

本工程产生的迁移补偿费、余物清理费、输电线路走廊清理费、输电线路跨 越补偿费、通信设施防输电线路干扰措施费应由投标人负责,因线路塔位占地产 生的青苗赔偿、地上附着物清除、林木砍伐等工作也需投标人负责， 所有费用应 计入合同总价。上述费用性质，参照《电网工程建设预算编制与计算规定》

特别说明：

（1）招标人仅负责建设单位项目法人管理费、生产准备费；所有调试、特 殊试验、联合试运转费、性能试验由投标人负责并承担费用， 其余未列明的费用 项目均由投标人负责并承担费用。

（2）项目所有政府合规性手续由投标人负责协调、办理，除非本招标文件 明确由招标人负责，即便是上述承包范围中没有列明，但是根据工程规范、规程 或惯例，如果某项工作、服务是确保本项目合规建设、运行所必须的， 那么，该 等工作和服务亦应无条件视为已经包含在合同承包范围中并构成合同承包范围的一部分，投标人应无条件予以完成；投标人按照本条约定提供的该项工作和服 务不应被视为本合同项下的变更，因此所发生的相关费用均已包含在本合同总价 中。施工过程中因投标人原因违反地方相关行政法规产生的费用及风险由投标人 承担。

（3）场区内包含荒漠、沙地、林地、湿地、戈壁、丘陵、河道等不同地形 条件，上述地质情况仅对揭露点位负责，投标人应充分考虑地质因素变化对工程 设计、施工及造价的影响。投标人中标进场后， 需及时进行详细勘察，按照确定 的选址方案，进行 220kV 线路位置地质详勘，并准确测算土壤电阻率，提出 220kV 线路地质详勘报告及附图。施工过程中发现的地质问题、与提供的初勘地勘报告 不符、产生地勘偏差，不予以调整价格，风险由投标人自行综合考虑。

(4)投标人应按照国家标准、行业标准、国家电网公司相关企业标准开展设  计、采购、施工工作， 凡是为了满足电网要求、线路运行安全要求所必须设计的 设备、设施、附件均应由投标人进行设计、采购、施工；本工程最终应通过国网 新疆电力有限公司验收，凡是验收过程中提出的线路缺陷，均应由投标人负责， 并承担所有费用。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具有独立法人资格和有效的安全生产许可证。

3.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重 组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。（联合体各方均需满 足）

3.3 企业资质要求：工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以上，和电 力工程施工总承包二级及以上，同时具有有效的承装二级和承试二级及以上电力 设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 (中华人民共和 国国家发展和改革委员会 2025 年第 30 号令)相关要求。

3.4 企业业绩要求：

近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日）

（1）至少 1 项 220kV 及以上已完成的输电线路工程设计业绩；

（2）至少 1 项 220kV 及以上已竣（完）工的输电线路工程施工业绩。

另，如投标人提供 1 项 220kV 及以上已竣（完）工的输电线路工程 EPC 业绩， 则可视作一个设计和一个施工业绩。

3.5 人员资质要求：拟派项目经理须具备一级注册建造师执业资格，具备有 效的安全生产考核合格证书（B 证），且在合同实施阶段未担任其他在建工程项 目经理职务。

3.6 人员业绩要求：拟派项目经理近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日） 须具有 1 项及以上已竣（完）工 220kV 输电线路工程施工或 EPC 总承包项目的项  目经理业绩。

3.7 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.7.1 两个或两个以上法人以联合体形式投标的，联合体各成员单位应当具 备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加 或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求 的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书 须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的应附法 定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应 符合“投标文件格式”的规定。

3.7.2 联合体设计单位须具有工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以 上资质；近 3 年须具有 1 项 220kV 及以上已完成的输电线路工程设计业绩或已竣  （完）工 EPC 总承包业绩。

3.7.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包二级及以上资质，同时具 有有效的承装二级和承试二级及以上电力设施许可证；须具有有效的安全生产许 可证；近 3 年须具有 1 项 220kV 及以上已竣（完）工输电线路工程施工业绩或已 竣（完）工 EPC 总承包业绩。

3.8 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、合同主 要内容页）和竣（完）工或投产类证明，否则不予认可。

（2）拟派项目经理业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页 和合同主要内容页）社保缴存证明和本项目与拟派项目经理的关联性文件和竣 （完）工或投产类证明，否则不予认可。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办 公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。 一级建造师电子 证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该 电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.9 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行

审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.10 注意事项：

（1） 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

（2） 业绩时间以竣（完）工类证明或业主证明性材料或投产证明上的竣  （完）工时间为准。竣（完）工类证明或业主证明性材料或投产证明上没有时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣（完）工时间为准； 竣（完）工类证明或业主证明性材料或投产证明上没有上述时间的不予认可。

（3） 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（4） 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

（5） 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表 人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、 技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并 加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间 上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

获取招标文件的时间：凡有意参加投标者，请于 2025 年07 月 07 日至 2025 年07 月 14 日 17 时 00 分（北京时间，下同）下载电子招标文件