关于赤城新能源公司百万新能源基地云州300MW光伏项目20kV送出线路EPC总承包招标公告

2.项目概况与招标范围

 

2.2项目名称：中合(赤城)新能源有限公司百万新能源基地云州 300MW

光伏项目 220kV 送出线路 EPC 总承包

2.3建设地点：河北省张家口市赤城县

2.4建设规模：300MW

2.5计划工期：自合同生效之日(计划 2025 年 10 月 1 日)起至 2025 年 12 月 31

日完成带电试运，具体开工日期以开工令为准。

2.6招标范围：送出线路 EPC 招标范围包括但不限于以下内容：以云州 300MW 光伏项目新建 220kV 升压站出线间隔架构为起点，投标人负责完成以下 工作：①投标人负责完成导线从单回路起始塔耐张串（含绝缘子、金具）至升压站出线间隔架构耐张串（含绝缘子、金具）的挂接、安装、紧固 及跳线安装；②完成地线光纤三点接地及与站内通讯光纤的熔接；③建 成后因带电时序，为保障杆塔结构安全在未挂线侧需做临时拉锚措施， 拉锚线需做防止感应电伤害措施。以第一座双回路塔基（赤沙线单、双 回线段汇合处位于龙关 300MW 光伏项目新建 220kV 升压站附近）为终点，投标人负责完成以下工作：①投标人负责完成单回线路导线、地线、光 缆在第一座双回塔上的挂接、紧固、熔接；②建成后因带电时序，为保 障杆塔结构安全在未挂线侧需做临时拉锚措施，拉锚线需做防止感应电 伤害措施。参照接入系统审查意见及可研相关资料，最终长度以 EPC 中 标单位的设计为准。勘察设计：小营升压站-龙关升压站单回线段的勘察、设计工作，包含但不限于，基础、铁塔、导线、OPGW 光缆、接地、迁改 工程、钻跨越工程等勘察（详勘）、设计，地形图测绘、用地边界检测，试桩（若有）、桩基检测（若有）、钻跨越专项设计、设计报告的编制、评审及修编、电气设备技术规范编制、相关招标文件的编制、提供技术 交底、施工图设计及评审、竣工图编制、地下文物探明等项目所需全部 勘察、设计内容(所有设计需按电网公司入网标准和要求执行)。考虑生 态环境保护，原则上不允许使用大开挖基础，建议使用马帮、悬索、无 人机、高低腿、桩基基础等方案，设计方案须严格遵照政府相关主管部 门关于本项目路径、选址批复意见。采购：小营升压站-龙关升压站单回 线段的设备、材料采购均由投标人负责。包括但不限于：导线、地线光 缆、绝缘子、杆塔、金具、接地线、附件、塔基标识（按电网公司标准 编号并挂标识牌），导线修补条、图像在线监测系统设备等，以及本工 程施工范围内所需的全部材料（含临时设施需用的材料）、消耗性物资、技术资料、专用工具、备品备件的采购、供应、检测（除甲供材料）、 催交、运输、验收、现场卸车、装车、倒运、仓储保管、发放、专用工 器具及备品配件的管理与移交等均由投标人负责。投标人采购的设备、 材料需选用优质可靠的供应商，保证工程质量与交货进度。采购结果需 取得招标人同意。建筑安装工程：送出线路工程满足本项目并网发电的 全部新建、改建、扩建、迁改、拆除工程。包含但不限于小营升压站-龙 关升压站单回线段的土建、安装、电气、自动化、保护、通讯、临时工 程、改迁工程及废旧线路基础、铁塔、导地线拆除、土地复垦等所有施 工。按照工期要求，综合考虑为了满足工期要求需要增加的成本费用。 投标人负责完成永久占地和临时占地租地协议签订、征地工作，招标人 配合。投标人负责永久占地、临时占地涉及的地上附着物（含地表可见 及不可见坟墓）补偿费、水土保持补偿费、征租地协调费；投标人负责 临时占地涉及的租地费、森林植被恢复保证金、草原植被恢复保证金、 土地复垦保证金、耕地占用税、土地使用税等相关费用。投标人负责小 营升压站-龙关升压站单回线段永久占地、临时占地、以及施工过程中造 成的地表扰动，进行生态修复。恢复标准需满足水保、环保、林草、复 垦方案等相关技术规范要求。投标人负责项目实施过程中产生的措施费 及评审费、施工过程中的协调费。投标人负责电力线路及通信线路迁改、补偿、土地占用相关费用；负责损坏道路的修复、赔偿；负责取得被钻 跨越物主管部门、单位同意，并按主管部门、单位要求编制完成钻跨越 所需的相关措施、方案并通过审批，完成钻跨越施工并承担相关费用。 负责处理群众利益和有关投入运行前的整改、验收及相关费用。负责办 理建设期工程保险（除建安工程一切险）。负责本工程建设的质量监督 检查及费用。服务：投标人负责小营升压站-龙关升压站单回线段永久占 地、临时占地涉及的林草地可研报告、水土保持方案、土地复垦方案、 土地复垦规划设计、土地复垦验收报告、乔木林地不可避让报告、基本 农田不可避让报告、民爆库安全距离评估报告等专题报告编制并通过专 家及主管部门审查。投标人负责小营升压站-龙关升压站单回线段钻跨越 电网线路、其他企业输电线路、通讯线路、电力电缆、高速公路、铁路、国道、省道、县级公路、一般公路、乡村公路、民房、生产厂房、蔬菜 大棚、坟地、地下燃气管线、河流、涉矿区域、保护区、城镇开发边界、国家二级公益林、文物、军事设施等所涉及的设备设施调查、编制以上 钻跨越所涉及的专项施工方案，并通过相关主管单位审查，取得相关部 门对线路钻跨越的同意意见，同时承担发生的一切费用（含补偿费、措施费、保证金、跨越借用费等）。试验、调试及竣工验收：①投标人负责小营升压站-龙关升压站单回线段所涉及的全部检测、调试、试验及试运等，包括并不局限于塔基检测、耐张线夹 X 射线探伤、电气设备试验（包含电气等设备的试验及其他特殊试验）、线路工频参数测量；系统 调试（包含运行前所有调试项目）、带电前检测、试运行、带电后试验； 负责配合主体工程 PC 标段进行系统调试、特殊试验，配合设备厂家调试以及有关技术服务；负责组织地方电网接入验收并根据其出具的意见完 成整改，完成全部设备、材料的第三方检验以及承担第三方检验费用。② 投标人负责通信通道业务的安装调试、光纤损耗测试等并出具相关试验 报告。（注意：试验结果需满足电网公司线路保护定值计算及场站并网 需求，所有工作均应通过电网公司验收）。③投标人负责本工程相关的 专项验收及各阶段验收、安全设施标准化、消缺、试运行、转商业运行、移交以及质保期内的服务。专项验收包括但不限于安全设施、防雷检测、消防（含检测）、环评审查及验收、水保施工及验收、土地复垦施工及 验收、档案验收、安全验收、环保验收、职业健康验收等各项专项验收。负责水保监测、环保监测。负责压覆矿调查报告、文物、军事、防洪评 价报告、地质灾害调查报告、送出线路辐射环境影响评价报告、净空符 合性分析及电磁环境影响分析报告、质量监督、安全、环保、职业健康“三 同时”（含专篇）等专题的编制及审查，并取得相关职能部门的批复。 投标人负责本工程质量监督相关报审资料准备、工作协调、阶段验收、 竣工验收及问题整改，取得同意并网意见书。投标人负责项目开工至完 工期间施工现场视频监控系统建设、驻场技术服务、竣工验收、档案验 收等。满足大唐集团公司“四优工程”管理办法要求并通过集团公司验 收，最终达到达标投产要求。其他：①投标人开工前充分了解施工区域 地下设施分布，必要时采取保护措施。否则在施工中造成地下设施损坏 由投标人负责赔偿；投标人在施工过程中超越招标人划定的道路或临时 场地边界造成动力电缆、控制电缆、通讯电缆及其他设施损坏等均由投 标人负责赔偿。②投标人应负责配合完成本标段土地测量丈量工作，所 有的协调、赔付（包含但不限于：建设期坟墓迁移及场地清理等）等费 用均包含在承包人范围内。投标人负责施工阶段所用临时道路和施工场 地在竣工后的恢复，并满足政府环保等相关部门要求，所涉及的所有费 用包含在此次投标报价中。③投标人负责解决各类阻工问题(包括但不限 于村民阻工、因承包人工程款支付产生的阻工及农民工工资清欠阻工问 题等)，负责政府针对本项目提出的额外要求（包括但不限于地方协调人 员的费用、优先选用其推荐的施工人员、驻地、就业等）。④培训工作： 投标人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安 全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生 产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记 录，接受招标人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。⑤保修工 作范围：在工程移交招标人后，因投标人承包范围内产生的质量缺陷， 投标人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，投标人仍应 按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。⑥招标人仅负责永久 占地涉及的租地费、林草植被恢复费、耕地占用税、土地使用税，仅负 责取得送出线路核准文件。本招标要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用均包含在本次投标报价中。不论招标文件是否提及、投标报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备材料采购、建筑安装、试 验、检查测试、调试试运、质量监督、相关证件办理、水保、安全设施、环保、土地复垦、消防、职业卫生等所有工程阶段内容、竣工验收以及 本工程实施过程当中的疫情防控措施等，本工程项目相关方面的工作内 容均属于承包人的工作范围，相关费用均已含在投标人报价中。⑦本标 段不包含电缆线段，若承包方由架空调整为电缆，由承包方自行承担。 电缆头制作工作投标方应选择 220kV 电缆厂家技术人员完成，确保电缆终端制作质量，由投标人负责，相应的电缆终端制作需要的平台搭设、 电缆相关的试验等也由投标人负责。⑧若因招标人原因导致开工日期晚 于 2025 年 10 月 1 日，工期相应顺延。     

3.投标人资格要求

3.1通用资格条件

3.1.1投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5符合法律、法规规定的其他条件。

3.2专用资格条件： 

3.2.1企业资质要求：电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质和工程设计电力行业(送电工程、变电工程）专业乙级及以上和工程勘察专业甲级（工程测量）及以上资质和有效的安全生产许可证；有效的承装二级和承试二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。

3.2.2企业业绩要求：近 5 年须具有 2 个及以上 220kV 及以上输电线路工程已竣工 EPC 总承包业绩。

3.2.3人员资质要求：拟派项目经理须具有机电工程专业或建筑工程专业一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 220kV 及以上输电线路工程已竣工施工总承包或已竣工 EPC 总承包业绩的项目经理业绩。

3.2.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 

 

3.2.5.1联合体允许最多2 家单位联合组成，两个法人以联合体形式投标的， 联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联 合体各方不得再单独参加或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合 体牵头人，联合体协议书须有各成员单位的法定代表人或其委托代理人签字并加 盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附 授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“第七章投标文件格式”的规定。

3.2.5.2联合体设计单位须具有工程设计电力行业(送电工程、变电工程） 专业乙级及以上和工程勘察专业甲级（工程测量）及以上资质；近 5 年须具有 2 个及以上 220kV 及以上输电线路工程设计业绩或已竣工 EPC 总承包业绩。

3.2.5.3联合体施工单位须具有电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；和有效的承装二级和承试二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 ( 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求；近 5 年须具有 2个及以上 220kV 及以上输电线路工程已竣工施工业绩或已竣工 EPC 总承包业绩。

 

3.2.6其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户证明； 联合体设计单位提供的 EPC 总承包业绩可仅提供用户证明，无需提供竣工验收证明）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3注意事项： 

3.3.1以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表  人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并 加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间 上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

获取招标文件的时间：凡有意参加投标者，请于 2025 年 08 月 19日至 2025 年 09 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录下载电子招标文件

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