项目编号：SG2026068
一、招标条件
本项目招标人为常州市城建信息设施建设有限公司，建设资金来源：自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
2.1项目概况
2.1.1建设地点：常州市范围内。
2.1.2采购预算：人民币800万元。
2.1.3本项目招标控制价：本工程投标人根据控制价清单报固定费率，所报费率不得超过100%，否则作无效投标处理。
2.1.4入围方式：综合得分排名前六名为本工程入围单位，第一名至第六名分别实施预算总量的22%、19%、17%、15%、14%、13%，中标后与各单位签订年度施工框架合同，每个单项工程双方签订具体施工合同。
2.1.5合同期限：合同签订之日起一年。
2.1.6承包方式：劳务施工，其中管材、井盖等主材由招标人提供。
2.2招标范围：图纸工程量清单（含编制说明）范围内的全部工程，包括但不限于土方开挖、排管、包封、回填、管道牵引、人/手孔砌筑等。
三、投标人资格条件
本招标项目共分1个标段，投标人资格要求如下：
3.1通用资质条件
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照。
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（3）投标人没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，未处于有关禁止投标的行政处罚期间和未处于正被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。
（4）投标人在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形（提供证明或承诺函）。
（5）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，无论多么微小，将取消其投标资格。
（6）本次招标不接受任何形式的联合体投标，不接受转、分包。
3.2特定资质条件
投标人须具备施工劳务企业资质且具有有效的安全生产许可证。
四、招标文件的获取
1.本项目采用远程电子招投标方式进行，投标人应首先注册成为E交易平台（www.ejy365.com）网站会员并领取CA，详见《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》。
2.投标人按系统提示交纳平台服务费用后在规定的报名时间内下载招标文件。
3.招标文件下载时间：2026年3月20日至2026年3月27日。
下载截止时间：2026年3月27日。
4.平台服务费：按系统提示操作
收款单位：江苏易交易信息科技有限公司
平台服务费发票由江苏易交易信息科技有限公司开具。
5.银行账号及开户银行：按E交易平台提示信息操作
五、公告发布
本公告发布媒体为：江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com。
本公告发布时间为：2026年3月20日至2026年3月27日。
本项目资格审查办法：见附件。
本项目评标细则：见附件。
六、投标人答疑
投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2026年3月27日17点前通过E交易平台向江苏中冠工程咨询有限公司提出。
七、投标保证金说明
投标保证金说明：见附件。
八、开标时间和地点
开标时间：2026年4月10日9:00。
投标文件解密时间：按系统提示信息操作。
开、评标过程：投标人自行准备终端远程参与项目投标，“参与项目开、评标”：投标人在投标时自行准备终端远程参与项目投标。评审过程出现需澄清的情况，投标人根据评标委员会的要求通过视频、语音、文字方式进行答疑和澄清，所作出的承诺将作为投标文件的一部分。
开标、评标注意事项：
1、本项目采用易交易系统线上开、评标，开、评标过程中，供应商须通过CA或者账户、密码登录，并通过CA进行远程解密（CA为投标人唯一身份认证）。投标人须妥善保管CA和账户、密码；因CA或者账户、密码遗失导致的一切损失由投标人自行承担，采购代理机构不承担责任。
唱标：在E交易平台上公布投标人的名称、投标价格等，投标人远程在线参与。
2、投标文件递交截止时间后，招标人将在易交易开标大厅系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密指令后 30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时间内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。
3、评标委员会通过易交易开评标系统线上或电话发出询标（澄清）后，投标单位应在 20 分钟内（开始时间以评标委员会在线发出询标时间为准）做出答复，若为系统线上发出的询标（澄清）还须投标单位签章并提交，超过 20 分钟未答复的，所引起的后果由投标单位自行负责。
4、请各投标单位相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
5、投标文件中明确被授权委托人及电话，并保持电话畅通，否则造成不良后果责任自负。
九、投标要求
1.本项目采用电子招投标方式进行，e交易电子招投标操作详见：《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》，投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。
2.电子版投标文件制作及操作步骤按E交易平台提示进行。
3.评审在E交易平台进行。
4.电子招投标注册、报名等具体操作事宜，请投标人详细咨询4008289082、4008280799。 E交易网站网址：www.ejy365.com。
5.公告内容与（远程开评标规则）不一致时以公告内容为准。
十、中标人中标后须递交纸质版投标文件作为备份材料；纸质版投标文件的实质性内容须与电子版投标文件保持一致。
十一、投标人所需电子发票开票的操作如下：供应商登录会员网上系统---点击进入后台---资金管理---平台服务费电子发票打印或服务费电子发票打印---右侧点击“开具蓝票”按钮，补充完善开票信息后，点击开票。
十二、联系方式
招标人：常州市城建信息设施建设有限公司
联 系 人： 吴工
电 话： 18602587813
招标代理机构：江苏中冠工程咨询有限公司
地 址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼901室
联系人：牛先生
业务电话：0519-85580366
邮 箱：czztb@czztb.com
技术支持电话：4008289082、4008280799
财务联系电话：0519-89899890 联系人：陈先生
注：
1.投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
附件一：
投标保证金说明
1、投标保证金交纳方式：按E交易平台提示信息操作
2、投标人必须通过E交易会员注册账（卡）号自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至系统提示的账户并到账(以E交易平台系统到账为准)，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到账的，将无法上传投标文件。
3、投标保证金到账截止时间：2026年4月8日
4、投标保证金金额（人民币）：肆万元整
5、报名单位须在规定截止时间前将投标保证金从E交易平台系统注册账户缴入投标保证金专用账户。
6、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。
附件二：
资格审查
一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审查。
二、资格后审需上传的资料：
1、投标人法定代表人授权委托书原件扫描件（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证原件扫描件及投标人为其缴纳的2025年12月至2026年2月任意一个月的社会基本养老保险的参保缴费证明并加盖公章；
2、企业营业执照原件扫描件；
3、企业信用证明材料(提供信用中国网的企业信用信息查询截图)
4、投标承诺函（格式详见附件）原件扫描件；
5、廉洁诚信响应承诺书（格式详见附件五）
6、安全生产许可证原件扫描件；
7、企业资质证书原件扫描件；
三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会对投标人进行资格审查。
四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。
五、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。
备注：
1、本项目采用电子招投标方式进行，电子版投标文件制作、递交、解密及相关操作按E交易平台 《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》进行操作，技术咨询电话：400-828-9082、4008280799。
2、投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。
3、评审在E交易平台进行。
4、本工程投标人不满6家，则招标人将重新组织招标。
5、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。
6、本工程图纸设计单位不得参与投标。
7、本工程招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。
附件三：
评标办法（综合评分法）
一、评审办法：
1、本项目评标采用综合评分法，评标小组在投标响应文件最大限度地满足招标文件中实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评标小组评分部分各项因素，独立对每个有效投标人的投标响应文件进行评审。综合得分排名前六名为本工程入围单位。
3、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按抽签决定顺序排列。
二、评分标准：
(一)价格基准分：40分
第一步：投标报价（投标费率）在最高限价以下的，为有效报价。超出此范围的报价为无效报价。无效报价的投标文件不进行评审，也不中标。
第二步：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价，计算算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值，如果少于7家，则全部参加平均值的计算。
第三步：将所有有效报价与基准报价相比较：等于基准报价的得40分，偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.6分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算，结果四舍五入保留两位小数。
(二)技术部分：36分
1.总体概述：服务方案总体设想、方案针对性、作业场地布置及本地化服务能力，进行横向比较：方案完整、可行，能完全满足项目实施要求，本地化服务能力强，得5-6分；方案较具体、可行，能基本满足项目实施要求，本地化服务能力一般，得3-4分；方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1-2分；不提供不得分。
2.安全、文明作业保障：对各投标单位提供的安全施工、文明施工、环境保护、交通组织、交通安全、用电安全等保障措施进行横向比较：措施科学合理，问题沟通和解决机制简单有效，对项目安全、环保等风险进行分析，给出应对措施，且操作性强且为现场作业人员购买雇主责任险及意外险（提供相关证明材料）的，得5-6分；措施比较合理、操作性较强、考虑较周全、能基本满足项目实施需要的，得3-4分；措施简单，操作性不强，很难达到保护环境效果的，得1-2分；不提供不得分。
3.进度计划和各阶段进度的保证措施：措施方案完整、可行，本地化服务能力强，能完全满足项目实施要求，得5-6分；措施方案较具体、可行，本地化服务能力一般，能基本满足项目实施要求，得3-4分；措施方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1-2分；不提供不得分。
4.劳动力、机械设备和材料投入计划：计划完整、可行，本地化服务能力强，能完全满足项目实施要求，得5-6分；计划较具体、可行，本地化服务能力一般，能基本满足项目实施要求，得3-4分；计划内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1-2分；不提供不得分。
5.关键技术、工艺、成品保护及工程项目实施的重点、难点和解决方案：方案完整、可行，能完全满足项目实施要求，得5-6分；方案较具体、可行，能基本满足项目实施要求，得3-4分；方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1-2分；不提供不得分。
6.应急预案：方案完整、可行，本地化服务能力强，能完全满足项目实施要求，得5-6分；方案较具体、可行，本地化服务能力一般，能基本满足项目实施要求，得3-4分；方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1-2分；不提供不得分。
（三）综合实力：24分
1.投标人业绩：12分
投标人提供自2021年1月1日（含）以来完工的类似项目（主要内容为通信管道或信息管道施工）业绩证明，每有1个单项合同（不含框架合同）金额50万元以上的业绩得1分，最高得12分。
注：①须提供业绩合同原件扫描件、竣工验收单扫描件和相关发票（预付款、进度款、结算款三种发票中的任意一种）原件扫描件，合同内容完整并反映工程内容，签字盖章齐全且清晰可见，否则不得分，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订金额为准；②业绩仅限通信或信息管道施工，线路迁改、信息化等项目不算，要求提供竣工验收证明（需有建设单位公章，且抬头与印章必须一致），框架合同以具体项目的单项合同或订单为准。
2.体系认证证书：3分
投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分；具有有效的环境管理体系认证证书得1分；具有有效的职业健康安全管理体系证书得1分，共计3分，须提供相关证书原件扫描件，不提供不得分。
3.拟投入本项目成员：6分
安全员（安全C证）、质量员、管道工、砌筑工、混凝土工、牵引机操作工，每提供1个证书（人员可重复，证书类型至多可重复2次）得1分，最高得6分（须提供以上人员的证书原件扫描件，以及投标人为其缴纳的2025年12月至2026年2月任意一个月的社会基本养老保险的参保缴费证明并加盖公章）。
4.机具、机械设施：3分
投标人拥有本项目必需的非开挖铺管钻机的得3分，未提供不得分。（提供相应的采购发票或合同原件扫描件）。
附件四：
投标承诺函
常州市城建信息设施建设有限公司：
我对2026年度信息通信管道劳务施工工程项目的投标，承诺如下：
1、我单位在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。
2、我单位承诺提交的投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的；所有关于原件扫描文件均是真实的、准确的，与原件具有同等之法律效力，中标后根据招标人的具体要求及时提供相关原件，配合招标人组织的对上述文件的审查，否则视为放弃中标资格。
3、本单位承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动，严格遵守法律法规，杜绝任何形式的串标行为。
4、投标人授权委托人员联系方式
姓名 | 身份证号 | 手机号码 | 座机号码 |
5、授权委托人员联系电话在整个开、评标过程中必须保持畅通，如电话不通，视为放弃澄清或答辩，投标人自行承担由此造成的后果；
特此承诺！
（以上格式不得更改，否则作无效响应处理）
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其被委托人：
（盖章或签字）
年 月 日
附件五：廉洁诚信响应承诺书
廉洁诚信响应承诺书
常州市城建信息设施建设有限公司：
我公司自愿参加 项目的采购，为保证磋商活动公开、公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：
1. 不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
2. 不与其他供应商相互串通投标或订立攻守同盟；
3. 不与采购人或招标代理机构串通投标；
4. 不向采购人、招标代理机构或评标委员会成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；
5. 不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、评标委员会成员名单和联系方式、其他供应商的响应文件、评标情况及成交推荐意见等。
6. 不私下接触采购人、招标代理机构或评标委员会成员，利用人际关系干扰磋商活动；
7. 不在办公场所、磋商现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响磋商的过程和结果；
8. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。
9. 不以低于成本的报价竞标；
10. 不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。
11. 在最近五年内，不存在与采购活动相关的行贿犯罪记录。
12. 所有内容及承诺且所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次响应、宣布成交无效、暂停甚至取消我方参加采购人后续采购项目的响应资格等。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人/负责人或者其委托代理人：
日期： 年 月 日
附件六：
其它说明
一、投标价：投标人的综合报价应包括人工、材料费、机械费、措施费、工程建设其它费用、管理费、利润、规费、税金等完成本项目的一切费用。
二、本工程投标人根据控制价清单报固定费率，所报费率不得超过100%，否则作无效投标处理。
三、报价要求
1、本工程投标人按费率进行报价。结算采用单价结算，结算单价为控制价清单中对应的全费用综合单价×中标费率。结算单价不变，工程量按实计量。全费用综合单价已包含但不限于施工期间各类市场风险及政策性调整风险，全费用综合单价及其中以总额报价的项目结算不作调整。
2、工程量按实结算，具体工程量以现场甲方项目经理签字确认的实际发生量以及审计结果为准。
3、本项目施工所需接水电、用水电费用均由中标单位负责，相关费用在报价中应综合考虑，结算时不作调整。
4、投标人应充分考虑生产和供货期间各类材料的市场风险，今后不作调整，设计变更和采购单位要求变动的内容除外。
5、如投标人的报价明显低于成本价,涉嫌恶意竞争,扰乱市场秩序的，投标人将自行承担由此而产生的任何法律责任。招标代理机构对此不承担任何责任。