深圳供电局有限公司2026年虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究等3个软课题研究项目服务专项公开询比
采购公告
（采购编号：CG0900062002269302）
1.采购条件
本采购项目深圳供电局有限公司2026年虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究等3个软课题研究项目服务专项公开询比，采购人为深圳供电局有限公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开询比采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：标的1：2025年3月25日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》提出，到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。着重提出了要完善虚拟电厂参与电力市场等机制，具体包括明确参与电力市场的准入条件，健全参与电能量市场的机制，完善参与辅助服务市场的机制，优化需求响应机制。首先，开展该项研究将助力构建以新能源为主体的新型电力系统。发展虚拟电厂是提升电力系统调节能力和安全保障能力，支撑新型电力系统安全稳定运行的重要举措。其次，开展该项研究将推动虚拟电厂的高质量发展。目前虚拟电厂的被聚合资源目前仍然较狭窄，通过系统梳理虚拟电厂的技术特性、经济性，充分阐述其技术经济优势，明确各类成本疏导机制。再次，开展该项研究将为公司提供决策参考。落实公司重要发展战略研究部署。通过开展相关研究，提出虚拟电厂参与电能量市场、辅助服务市场等电力市场和需求侧响应的机制，为虚拟电厂参与市场交易进一步发展提供支持。最后，开展该项研究将推动完善虚拟电厂相关政策。产业政策、价格政策、财政补贴政策是促进技术创新、行业发展的制度保障和关键环节。通过开展相关研究，提出虚拟电厂成本疏导机制及相关政策建议，为能源、价格、财政等部门制定政策提供参考。
标的2：受国务院国资委委托，配套国务院国资委科创局2025年专项课题任务《中央企业有组织科研的方法路径研究》。围绕国家科创管理精神，分析中央、部委、南网公司的科技创新管理素材，分析研究当前科创管理方向发展趋势，形成政策手册汇编。参考国内外先进公司科创管理现状，形成实践案例分析报告。对南网公司及其他中央、国有企业（不少于5家）在科技战略规划、研发投入管理、重大科研组织和重大项目管理等方面存在问题及需求，开展深入的调研和趋势分析，总结当前存在的问题和优秀管理经验，针对深圳供电局开展有组织科研，提出指导性和创新性的思路建议报告。结合南网公司和深圳供电局发展需求，围绕本企业在科技战略规划、重大项目管理、研发投入管理和重大科研组织等方面，形成深圳供电局公司有组织科研的模式路径报告。
标的3：以新型电力系统背景下深圳“立体电网”构建的关键问题为研究重点，结合要建立“立体电网”的要求及深圳电网发展存在的具体问题，提出面向新型电力系统的深圳立体电网形态构建策略。打造的现代化超大城市新型电力系统深圳先行示范范例。
2.2采购范围：标的1：本次采购《虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究》项目开发服务单位。技术开发服务具体内容包括以下三方面内容：
（1）虚拟电厂参与电力系统调节的成本分析测算：通过系统分析虚拟电厂参与系统调节的路径，深入系统研究深圳虚拟电厂参与系统调节的成本，包括虚拟电厂建设运营成本、部分节点新建配套调节资源成本等。
（2）虚拟电厂参与电力系统调节适用的市场交易类型的机制研究分析：研究虚拟电厂参与电能量市场、辅助服务市场等电力市场和需求侧响应的机制。
（3）基于上述研究，提出虚拟电厂成本疏导机制及相关政策建议。
交付项包括以下内容：
（1）一类成果1项：为中央和国家部委政策文件制定提供决策参考的成果，即形成研究成果通过内刊上报国家发改委领导、有关司局和国家能源局领导，为领导决策提供参考，争取获得国家部委领导批示，加快相关政策的制定促进虚拟电厂高质量发展
（2）三类成果1项：转化为报送中央和国家部委文件的成果，即将研究成果转化为报送中央和国家部委文件，呈报领导审阅
（3）五类成果3项：课题研究成果专报1项，课题研究报告1项，形成非核心期刊论文研究成果1项。
本次采购的计划实施期限为：合同签订之日起至2026年8月31日。
标的2：本次采购《基于有组织科研的企业科技管理能力提升机制研究》项目技术服务。服务具体内容包括：（1）“有组织科研”的研究背景及理论研究。（2）国内外典型案例及中央企业科研组织管理现状。（3）深圳供电局有组织科研模式路径及体制机制。（4）设计构建一套深圳供电局有组织科研指导工具与评价体系（体系涵盖四大类指标：一是评估对重大任务攻关和国家安全保障贡献的战略贡献类指标；二是衡量投入产出效率与成果转化效能的创新效能类指标；三是考察产学研协同度与产业链带动性的协同生态类指标；四是评价人才激励成效与容错机制运行情况的管理机制类指标）。
交付项包括：（1）《国家科技创新政策手册汇编》（2）《国内外典型案例及中央企业科研组织管理现状分析报告》（3）《基于有组织科研的企业科技管理能力提升机制研究总报告》（4）四类成果一项，包括在公司内部或行业主流媒体上发表署名文章、得到专题报道或专访的成果，或入选国资委《央企智库信息》的成果。（5）五类成果三项，包括课题研究成果专报（5000字左右，属于软课题必备成果）、课题研究报告和形成非核心期刊的研究成果1项。
本次采购的计划实施期限为：合同签订之日起至2026年8月31日。
标的3：本次采购《新型电力系统背景下深圳“立体电网”构建策略研究》技术开发服务单位。
技术开发服务具体内容包括：（1）开展国内外先进城市电网未来发展趋势调研；（2）研究深圳未来负荷发展趋势及饱和负荷需求，提出深圳电网未来发展面临的形势及主要挑战；（3）开展“立体电网”构建策略研究；（4）提出面向新型电力系统的深圳“立体电网”形态、实施路径及阶段性目标；（5）结合数字技术应用及能源生态构建，进一步拓展丰富“立体电网”的概念和内涵，并提炼“立体电网”的核心特征。
交付成果：
四类成果1项：转化为分子公司发文的研究成果，或转化为分子公司重要会议上领导讲话材料的成果；
五类成果3项：课题研究成果专报1项，课题研究报告1项，形成非核心期刊论文的研究成果1项。
本次采购的计划实施期限为：自合同签订之日起至2026年8月31日。
2.3项目实施地点：深圳市
2.4资格审查方式：资格后审
2.5采购分类：专项
2.6项目类别：服务
2.7标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 最大中标数量 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 响应保证金（万元） |
1 | 虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究 | 虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究 | 1 | 42.94 | 42.94 | 不收取 |
2 | 基于有组织科研的企业科技管理能力提升机制研究 | 基于有组织科研的企业科技管理能力提升机制研究 | 1 | 33.6 | 33.6 | 不收取 |
3 | 新型电力系统背景下深圳“立体电网”构建策略研究 | 新型电力系统背景下深圳“立体电网”构建策略研究 | 1 | 38.52 | 38.52 | 不收取 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
其它关键要素：
（1）结算方式：按照合同期限付款。
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人，具有独立承担民事责任的能力和独立履行合同的能力；或具有法人授权，且具有独立履行合同的能力的其他组织；或中华人民共和国境内依法登记成立和合法运作的非法人组织。具备有效的营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。 |
4 | 其他不得存在的情形：南方电网公司或公司暂停或取消其投标资格且未解除的。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 不接受联合体投标 | 虚拟电厂参与电力系统调节技术经济研究,基于有组织科研的企业科技管理能力提升机制研究,新型电力系统背景下深圳“立体电网”构建策略研究 |
4.采购文件获取
4.1采购文件获取方式
本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在采购公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理（网址：http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/043021332744>预留足够的时间（提前2-3个工作日），由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2采购文件获取时间
获取开始时间：2026年04月30日22时00分00秒
获取结束时间：2026年05月08日22时00分00秒
4.3供应商要求澄清采购文件截止时间：2026年05月09日12时00分00秒
5.响应文件的递交
5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。
5.2响应文件递交截止时间：2026年05月13日09时00分00秒
6.响应文件开启时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）线上方式开标。
6.1开启时间：2026年05月13日09时00分00秒
6.2开启地点：南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）
7.发布公告的媒介
本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。
异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式：邮件
异议递交邮箱：zbybyk@csg.cn
9.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部
监督投诉机构电话：0755-88933711
监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn
9.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
采 购 人：深圳供电局有限公司
地 址：广东省深圳市
联 系 人：陈工
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广东省广州市天河区天河路178号
联 系 人：潘工
电 话：4008100100转2
11.公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范供应商行为，采购工作组将对供应商重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
（1）供应商获取采购文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
（2）供应商下载采购文件 IP 地址、上传响应文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。
若发现不同供应商在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向供应商进行澄清确认。
12.采购公告附件
无。
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：马迪
马迪
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2026年04月30日
- 编辑:csg.cn