城建信息2026年光伏施工劳务集采项目公开招标公告

（项目编号：SG2026078）

一、招标条件

本项目招标人为常州市城建信息设施建设有限公司，建设资金来源：自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江苏省范围内。

2.1.2采购预算：人民币1500万元（预算为暂定量，甲方不承诺采购预算）。

2.1.3本项目招标控制价：本工程投标人根据控制价清单报固定费率，所报费率不得超过100%，否则作无效投标处理。

2.1.4中标方式：综合得分排名前三名为本工程中标单位，招标人根据实际项目情况选择中标单位承接具体单项工程；中标后招标人与各中标单位签订年度施工框架合同，每个单项工程双方签订具体施工合同。

2.1.5合同期限：合同签订之日起至2027年6月30日，如单项项目施工劳务未完成，则合同期限顺延至单项项目结束为止。后续具体每个项目工期一般为60日历日，含并网。具体项目工期依招标人要求调整，施工工期必须严格服从招标人的安排，满足工程进度的要求。

2.1.6承包方式：本项目为劳务施工，其中光伏组件、逆变器等主材由招标人提供，其余材料由中标人提供（具体采购情况可能因项目而异，在单项合同中明确）。

2.2招标范围：工程量清单（含编制说明）、图纸（如有）范围内全部内容。

2.3工程质量：国家质量评定合格标准并符合国网公司验收要求。

三、投标人资格条件

3.1通用资质条件

（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，未处于有关禁止投标的行政处罚期间和未处于正被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。

（4）投标人在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形（提供证明或承诺函）。

（5）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，无论多么微小，将取消其投标资格。

（6）本次招标不接受任何形式的联合体投标，不接受转包、分包。

3.2特定资质条件

（1）资质要求：①投标人须具备有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上或施工劳务资质证书，且具有有效的安全生产许可证；②国家能源局地方监管办公室颁发的承装（修、试）电力设施许可证承装、承修、承试三项资质等级三级及以上资质；

（2）投标人业绩要求：投标人自2022年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）完成过类似分布式光伏工程项目至少1个，且单项合同金额100万元（含）（金额以合同签订金额为准）以上，提供对应业绩合同和竣工验收记录复印件并加盖公章；

（3）拟派项目经理资格要求：须具有机电工程专业贰级注册建造师（投标文件中提供有效的注册证书复印件及有效的安全生产考核合格证（B证），同时提供投标人为其缴纳的2026年2月至2026年4月任意一月社会基本养老保险的参保缴费证明并加盖公章）。

四、招标文件的获取

1.本项目采用线上下载标书方式进行，投标人应首先注册成为E交易平台（www.ejy365.com）网站会员，详见《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》。

2.投标人按系统提示交纳平台服务费后在规定的报名时间内下载招标文件。

3.招标文件下载时间：2026年5月13日至2026年5月20日。

下载截止时间：2026年5月20日。

4.平台服务费：按系统提示操作

收款单位：江苏易交易信息科技有限公司

平台服务费发票由江苏易交易信息科技有限公司开具。

5.银行账号及开户银行：按E交易平台提示信息操作

五、公告发布

本公告发布媒体为：江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com。

本公告发布时间为：2026年5月13日至2026年5月20日。

本项目资格审查办法：见附件。

本项目评标细则：见附件。

六、投标人答疑

投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2026年5月20日17点前通过E交易平台向江苏中冠工程咨询有限公司提出。

七、投标保证金说明

投标保证金说明：见附件。

八、开标时间和地点

开标时间：2026年6月3日9:00。

开标地点：江苏中冠工程咨询有限公司(常州市新北区龙锦路1259-2号10楼，龙锦路与天目山路交汇处西南角)

投标授权委托人须携带本人第二代身份证原件于投标截止时间前到达开标现场并签到，递交书面投标资料。

九、公告内容与招标文件内容不一致时以公告内容为准。

十、递交纸质版投标文件份数（1正1副1电子文件（需包含全套盖章版电子投标文件））。

十一、投标人所需电子发票开票的操作如下：供应商登录会员网上系统---点击进入后台---资金管理---平台服务费电子发票打印---右侧点击“开具蓝票”按钮，补充完善开票信息后，点击开票。

十二、联系方式

招标人：常州市城建信息设施建设有限公司            

地 址：江苏省常州市钟楼经济开发区玉龙南路280号              

联 系 人：杨经理

电 话：13584387610             

招标代理机构：江苏中冠工程咨询有限公司

地 址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼901室

联系人：牛先生

业务电话：0519-85580366

邮 箱：czztb@czztb.com

技术支持电话：4008289082 、4008280799

财务联系电话：0519-89899890    联系人：龚女士

注：

1.投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

附件一：

投标保证金说明

1、投标保证金交纳方式：按E交易平台提示信息操作

2、投标人必须通过E交易会员注册账（卡）号自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至系统提示的账户并到账(以E交易平台系统到账为准)，拒绝以其他方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到账的，自行承担后果。

3、投标保证金到账截止时间：2026年6月1日

4、投标保证金金额（人民币）：伍万元

5、报名单位须在规定截止时间前将投标保证金从E交易平台系统注册账户缴入投标保证金专用账户。

6、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。

附件二：

资格审查

一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审查。

二、资格后审所需资料：

1、投标人法定代表人授权委托书原件（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证复印件及投标人为其缴纳的2026年2月至2026年4月任意一个月的社会基本养老保险的参保缴费证明并加盖公章；

2、企业营业执照复印件并加盖投标人公章；

3、企业信用证明材料(提供信用中国网的企业信用信息查询截图)

4、负责本项目的项目经理须具备机电工程二级建造师(含以上)资质证书、安全生产考核合格证（B证），提供相应证书复印件并加盖公章，以及社保缴纳证明并加盖公章；

5、相关业绩证明材料复印件并加盖公章；

6、投标承诺函（格式详见附件）；

7、廉洁诚信响应承诺书（格式详见附件五）

8、安全生产许可证复印件并加盖公章；

9、企业资质证书复印件并加盖公章；

三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会对投标人进行资格审查。

四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。

五、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

备注：

1．上述资料（第二代居民身份证原件除外）必须装袋、标志（注：袋上注明工程名称、投标单位全称并加盖报名企业公章和法定代表人印章或签字）后在投标截止时间前一次性递交，投标截止时间后不再接受补充资料。

2．投标文件一式3份，1正1副1电子文件（包含全套盖章版电子投标文件），签字盖章齐全，密封完好。

3．投标授权委托人须携带本人第二代身份证原件于投标截止时间前到达开标现场并签到，递交书面投标资料，否则作为废标处理。

4、开标（包括资格后审）时间、地点：详见招标文件投标人须知。

5、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

7.信息公布、招投标答疑：江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com

8.本工程投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。

10.本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。

11.本工程招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。

附件三：

评标办法（综合评标法）

一、评审办法：

1、本项目评标采用综合评分法，评标小组在投标响应文件最大限度地满足招标文件中实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评标小组评分部分各项因素，独立对每个有效投标人的投标响应文件进行评审。

2、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按抽签决定顺序排列。

二、评分标准：

（一）价格基准分：40分

第一步：投标报价（投标费率）在最高限价以下的，为有效报价。超出此范围的报价为无效报价。无效报价的投标文件不进行评审，也不中标。

第二步：在所有有效报价中选择报价最低的确定为基准报价。

第三步：将所有有效报价与基准报价相比较：等于基准报价的得40分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：

最终报价得分＝（基准报价/报价）×40%×100

（二）主观分：30分

1.施工组织设计整体方案：4分

根据投标人提供的施工组织设计整体方案进行综合评审，方案内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；方案内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；方案内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

2.主要物资供应计划及设备进场计划：4分

根据投标人提供的主要物资供应计划及设备进场计划进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

3.施工进度保证体系及相应保证措施：4分

根据投标人提供的施工进度保证体系及相应保证措施进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

4.劳动力计划：4分

根据投标人提供的劳动力计划进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

5.工程质量保证措施：4分

根据投标人提供的工程质量保证措施进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

6.安全文明保证措施：4分

根据投标人提供的安全文明保证措施进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3-4分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

7.后期服务方案：3分

根据投标人提供的后期服务方案进行综合评审，内容清晰、全面、合理、有针对性的得3分；内容一般，基本满足项目实际需求的得2分；内容简陋、缺失的得1分；不提供不得分。

8.合理化建议：3分

根据本工程的特点有针对性的提出关于提高工程质量、降低工程造价等方面的合理化建议。经评标委员会评审，每采纳一条得1分，最高得3分。

（三）客观分：30分

1.投标人业绩评价：10分 

投标人自2022年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）具有类似分布式光伏项目施工业绩，且单项合同金额100万元（含）（金额以合同签订金额为准）以上，每提供一份业绩得2分，最高得10分，不提供不得分。

注：须提供业绩合同和竣工验收记录复印件并加盖公章，合同内容完整并反映工程内容，签字盖章齐全且清晰可见，否则不得分，作为资格条件的业绩不进行得分评审。

2.拟投入本项目成员：17分

2.1项目负责人具有机电工程建造师一级得2分，具有电力工程高级职称得2分，最高得4分。

2.2技术负责人具有注册电气工程师的得2分，具有注册安全工程师的得2分，最高4分。

2.3项目作业人员具有高压电工证，每有一个得0.6分，最高得3分。

2.4项目作业人员具有高空作业证，每有一个得0.4分，最高得2分。

2.5 项目组成员（不含项目负责人）具有机电工程二级及以上注册建造师，每有1个得2分，最高得4分；

注：以上相关人员须提供相应证书复印件和投标人为其缴纳2025年12月至2026年2月社会基本养老保险的参保缴费证明并加盖公章，否则不得分。

3.体系认证证书：3分

投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分；具有有效的环境管理体系认证证书得1分；具有有效的职业健康安全管理体系证书得1分，共计3分，须提供相关证书复印件并加盖公章，不提供不得分。

以上评分点须提供相应证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 

附件四：

投标承诺函

常州市城建信息设施建设有限公司：

我对城建信息2026年光伏施工劳务集采项目的投标，承诺如下：

1、我单位在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。

2、本单位承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动，严格遵守法律法规，杜绝任何形式的串标行为。

3、投标人授权委托人员联系方式

4、授权委托人员联系电话在整个开、评标过程中必须保持畅通，如电话不通，视为放弃澄清或答辩，投标人自行承担由此造成的后果；

特此承诺！

（以上格式不得更改，否则作无效响应处理）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其被委托人：

（盖章或签字）

年   月    日

附件五：廉洁诚信响应承诺书

廉洁诚信响应承诺书

常州市城建信息设施建设有限公司：

我公司自愿参加                            项目的采购，为保证磋商活动公开、公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

1. 不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

2. 不与其他供应商相互串通投标或订立攻守同盟；

3. 不与采购人或招标代理机构串通投标；

4. 不向采购人、招标代理机构或评标委员会成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

5. 不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、评标委员会成员名单和联系方式、其他供应商的响应文件、评标情况及成交推荐意见等。

6. 不私下接触采购人、招标代理机构或评标委员会成员，利用人际关系干扰磋商活动；

7. 不在办公场所、磋商现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响磋商的过程和结果；

8. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。

9. 不以低于成本的报价竞标；

10. 不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。

11. 在最近五年内，不存在与采购活动相关的行贿犯罪记录。

12. 所有内容及承诺且所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次响应、宣布成交无效、暂停甚至取消我方参加采购人后续采购项目的响应资格等。

供应商名称：                          （盖单位公章）

法定代表人/负责人或者其委托代理人：           

日期：    年    月    日

附件六：

其它说明

一、投标价：投标人的综合报价应包括人工、材料费、机械费、措施费、工程建设其它费用、管理费、利润、规费、税金等完成本项目的一切费用。

二、本工程投标人根据控制价清单报固定费率，所报费率不得超过100%，否则作无效投标处理。

三、报价要求

1、本工程投标人按费率进行报价，投标人自行考虑相关投标风险。结算采用单价结算，结算单价为控制价清单中对应的全费用综合单价×中标费率。结算单价不变，工程量按实调整。如果遇到法律法规或政策的变化，导致原合同价格无法继续执行，双方可以协商对合同价格进行调整。

2、工程量按实结算，最终以审计结果为准。

3、本项目施工所需接水电、用水电费用均由中标单位负责，相关费用在报价中应综合考虑，结算时不作调整。

4、如投标人的报价明显低于成本价,涉嫌恶意竞争,扰乱市场秩序的，投标人将自行承担由此而产生的任何法律责任。招标代理机构对此不承担任何责任。

四、本项目按照中标排名分配初始份额，总额为预算金额，第一名至第三名分配比例依次为45%，30%，25%。每季度根据工程 质量、安全、进度、配合度、光伏项目协作推进等因素进行考评，依据考评结果调整份额，具体详见考核份额调整方案。

附件七：

'Times New Roman';font-size:29px\>城建信息2026年光伏施工劳务集采

考核'Times New Roman';font-size:29px\>份额调整方案

一、方案总则

（一）制定依据

本方案严格依据项目招标文件份额初始分配要求，结合《城建信息2026年光伏施工劳务集采项目（劳务）分包方考核评价表》（下称《考核表》）制定，适用于项目中标后三家中标单位的初始份额分配、季度动态考评、份额调整，全面匹配项目工程质量、安全、进度、协作等核心管理目标。

（二）核心原则

初始分配(中标后首个自然季度)按中标排名执行；后续每季度调整以《考核表》量化考评结果为依据，通过偏离值调整份额，实现份额向考核得分高的单位倾斜，结果可追溯、接受监督。

二、初始份额（中标份额）

        初始份额第一名至第三名分配比例依次为45%，30%，25%。

三、季度份额调整考评体系

（一）调整周期

以自然季度为调整周期，每季度末最后5个工作日由招标人开展综合考评，次季度首日起执行新的份额分配方案。

（二）调整方案

每季度份额调整以上一季度实际执行份额为基数，结合本季度考评结果进行增减，涨跌幅度与分数相对偏离度匹配。

具体调整份额方案如下：

第一步：计算平均得分

平均得分=（A得分+B得分+C得分）/3

第二步：计算每家的得分偏离值

偏离值=本单位得分−平均分

第三步：计算每家的调整点数

调整点数=偏离值×K（K=0.5）

注：K为调整系数，固定不变，保证调整幅度合理。

第四步：调整份额

调整后份额=上季度实际执行份额+调整点数

注：为防止结果倒挂，调整后份额不得低于已分配份额（已签合同）。当计算结果出现调整后份额<已分配份额时，自动记为：调整后份额=已分配份额，另外2家按比例相应调整。

'Times New Roman';font-size: 19px\>*'Times New Roman';font-size: 19px\>模拟示例如下：

'Times New Roman';font-size:16px\>假设A=75，B=50，C=50

'Times New Roman';font-size:16px\>（即考虑无其他扣分项，A引入1MWp业务，B与C无业务引入）

'Times New Roman';font-size:16px\>初始份额：A=45%，B=30%，C=25%

'Times New Roman';font-size:16px\>平均分 = (75+50+50)÷3 ≈ 58.33 分

'Times New Roman';font-size:16px\>偏离值

'Times New Roman';font-size:16px\>A：75 − 58.33 = +16.67

'Times New Roman';font-size:16px\>B：50 − 58.33 = −8.33

'Times New Roman';font-size:16px\>C：50 − 58.33 = −8.33

'Times New Roman';font-size:16px\>调整点数（K=0.5）

'Times New Roman';font-size:16px\>A：+16.67 × 0.5 = +8.33%

'Times New Roman';font-size:16px\>B：−8.33 × 0.5 = −4.17%

'Times New Roman';font-size:16px\>C：−8.33 × 0.5 = −4.17%

调整后'Times New Roman';font-size:16px\>份额：

'Times New Roman';font-size:16px\>A：45% + 8.33% = 53.33%

'Times New Roman';font-size:16px\>B：30% − 4.17% = 25.83%

'Times New Roman';font-size:16px\>C：25% − 4.17% = 20.83%

'Times New Roman';font-size:16px\>数据说明：A引入1MWp业务，参考市场价，除组件、逆变器，预计劳务约120万-150万；最终A单位份额增加8.33%，即增加1500*8.33%=125万。A单位引入业务体量与给A单位增加体量相匹配。

四、考评与调整流程

（一）季度考评发起：每自然季度末最后5个工作日，由招标人牵头组成考评组，启动当季度考评工作。

（二）量化打分：考评组对照《考核表》逐项打分，形成各单位季度考评总分。

（三）份额核算与确认：招标人根据考评结果核算各单位新份额，出具份额调整确认单，经招标人与中标单位签字盖章后生效。

（四）新份额执行：次季度首日起，招标人按新份额安排后续工程任务，直至下一季度考评调整。

五、方案附则

1.本方案未尽事宜，严格按照本项目招标文件、施工合同相关条款执行；

2.本方案由招标人负责解释，自中标结果公示生效之日起执行，直至项目全部履约完毕。

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'Times New Roman';line-height: 150%;font-size: 19px\>城建信息2026年光伏施工劳务集采工程（劳务）分包方考核评价表