中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程勘察设计服务采购项目招标公告

本招标项目为中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程勘察设计服务采购项目（招标编号：SZ-19-04A-2026-D-F-D12615），招标人为中国铁塔股份有限公司福建省分公司、中国电信股份有限公司福建分公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司，本项目经三方协商，统一由中国铁塔股份有限公司福建省分公司牵头组织招标，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

1.2★采购内容及范围：

本次招标范围为：本次采购主要完成中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程勘察设计服务，主要工作内容为：包括但不限于所有与本工程相关的基站设备（含主设备、天馈线、POI等）、隧道室分（包含但不限于泄漏电缆、天线覆盖等）、车站室内分布系统（包含但不限于车站、站台等区域无线覆盖和电力引入等设计）、隧道口场坪站及区间站点的基站机房杆塔及基础（含杆塔基础、土建机房、地网、结构加固、机房改造及装修）、利用铁路资源覆盖方案（包含但不限于专网塔、陆地高架、红线内场地资源等）、电力引入（含铁路电力系统改造扩容）、传输配套等系统的一阶段勘察和设计等内容。

设计内容至少包含：设计依据、设计概述、设计文件及图纸、经济造价文件（施工图、预算）、主要物资的技术规范书编制等，具体内容详见技术规范书。

1.3服务地点：福建省内，具体以实际订单地点为准。

1.4采购规模：本项目预估费用为6500.11万元（不含税），其中铁塔部分3809.47万元（不含税），电信部分1908.81万元（不含税），联通部分781.83万元（不含税）。具体下单金额以各招标人设计批复为准，最终结算金额以各招标人审计定案金额为准。其中：

1.5★勘察设计服务期限：招标人下达订单之日起30个日历日内完成一阶段勘察和设计，具体完成以发包方确定为准。同时提交合同所规定的相关文档（包括全套文件的电子文档。其中，图纸为AUTOCAD或VISIO或PDF文件），并由发包方指定代表签字确认，且能满足在发包方要求的时间内提供设备清单或文件。其中：

①标包1要求中标人在2026年8月31日（含）前推动完成“相应高铁线路（向莆、龙厦）”铁路单位的施工图审查，在2026年10月31日（含）前推动完成“相应高铁线路（温福、南龙、赣龙）”铁路单位的施工图审查。②标包2要求中标人在2026年8月31日（含）前推动完成“相应高铁线路（福厦、厦深）”铁路单位的施工图审查。

1.6★本项目各标包设置最高投标折扣限价。各标包最高投标折扣限价为90%，投标人报价高于最高投标折扣限价的，其投标将被否决。

1.7本项目划分2个标包，具体划分如下：

1.8项目的性质：服务采购。

1.9技术标准要求：详见招标文件第五章。

1.10★设计质量要求：符合中国铁塔股份有限公司福建省分公司、中国电信股份有限公司福建分公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司、中国移动通信集团福建有限公司的设计要求以及满足铁路规范要求，达到现行国家合格标准，并对设计的质量负责。

1.11★合同有效期：合同签订生效之日起直至本合同项下所有义务履行完毕之日止。

1.12本项目允许投标人同时投标最多标包数为2个，允许同时中标的最多标包数为1个。

2．投标人资格要求（适用于各标包）

2.1企业性质：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。【评审依据：（1）提供有效的营业执照复印件/扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。（2）若为法人的分支机构参与投标，还须提供相关授权书。】

2.2控股及管理关系：（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。

2.3增值税发票要求：投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。【评审依据：提供承诺函。】

2.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自投标文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（6）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被中国联通（或福建联通）、或中国电信（或福建电信）、或中国铁塔（或福建铁塔）列入全国/福建省“禁止交易企业名单”的；

（10）被中国联通（或福建联通）、或中国电信（或福建电信）、或中国铁塔（或福建铁塔）列入投标同类产品“全国级或福建省级供应商黑名单”的，且本项目在禁止参与范围内的。

【评审依据：提供承诺函。】

2.5联合体：本项目【不接受】联合体投标。【评审依据：提供非联合体声明函。】

2.6资质要求：投标人须同时具备以下（1）和（2）的有效资质：

（1）勘察资质：具备行政主管部门颁发有效的工程勘察综合资质甲级，或者工程勘察工程测量专业甲级资质。

（2）具备以下A或B或C的设计资质：

A.具备行政主管部门颁发有效的工程设计综合资质甲级；

B.具备行政主管部门颁发有效的铁道行业铁路综合设计资质甲（I）级、工程设计电子通信广电行业（【通信工程】或【有线+无线】）甲级资质、工程设计电力行业（变电工程）专业丙级或以上资质；

C.具备行政主管部门颁发有效的铁道行业（通信信号）设计甲级、工程设计电子通信广电行业（【通信工程】或【有线+无线】）甲级资质、工程设计电力行业（变电工程）专业丙级或以上资质。

【评审依据：提供有效的资质证书复印件/扫描件。证书有效性以相关最新政策规定为准。如投标人已根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相应政策调整文件认定企业资质。若因国家政策影响，资质证书有效期届满且当地行政主管部门暂未开展续签或补办程序，请提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。】

2.7业绩要求：投标人需提供自2022年1月1日至投标截止时间止独立完成的铁路无线信号覆盖工程设计同类业绩（铁路设计时速为200km/h或以上），同类含税累计业绩要求同时具备以下要求：（1）累计完成同类业绩为人民币200万元或以上；（2）累计同类业绩中必须包含主设备、传输、配套三个专业，不限制在同一份合同。【评审依据：（1）若为单项合同：需提供单项合同关键页、部分发票（无需全额）、发票查验结果截图。（2）若为框架合同：需提供框架合同关键页、采购订单/订单清单（格式由投标人自拟且经甲方确认盖章）/委托单、部分发票（无需全额）、发票查验结果截图。其中，采购订单/订单清单需要体现的字段包括但不限于合同号、订单号、采购内容、采购金额、订单时间等。（3）需另附证明材料（如：铁路简介、设计批复文件等），证明所提供的该份合同设计时速200km/h或以上。（4）上述涉及的合同关键页包含但不限于合同首页、合同标的、合同金额页（若有）、双方签字盖章页。相应发票提供在国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）上的查验结果截图。（5）若提供的单项合同/框架合同业绩为原联合体投标的，除须提供该合同证明材料外，还须提供原联合体协议书（含参与本次采购项目的投标人所承接的合同内容及相关合同金额/份额占比）。（6）单项合同业绩金额及业绩时间以合同金额及合同签订时间为准；框架合同业绩金额及业绩时间以采购订单金额/订单清单金额/委托单金额及采购订单下单/订单清单订单时间/委托单下单为准。（7）发票须同时满足：①开票日期应晚于合同签订日期，且处于本评审项业绩要求时限区间内；②发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系。（8）上述相关材料需提供复印件/扫描件，若业绩证明材料提供不完整或者模糊无法认定的，则该份业绩不予认可。】

2.8投标承诺：（1）投标人承诺中标后根据项目实际情况按需配置安全防护设施（包括不限于：绝缘手套、绝缘靴、安全帽、登高安全绳、万用表、有毒有害气体检测仪器等）。【评审依据：提供承诺函。】

2.9人员要求：投标人所投标包须根据《技术规范书》“2.7人员最低配置要求”配备相应设计总负责人、项目经理、项目组设计人员、专业设计负责人。注：①同一标包内，设计总负责人、项目经理、项目组设计人员之间不得复用，项目组各专业设计人员不得复用，如复用则仅以投标文件中的前序人员进行评审，排列靠后的该人员不予认可。②专业设计负责人可由对应专业设计人员中某一人担任或另外单独指派。③不同标包间人员允许复用。【评审依据：1.提供相关人员清单。2.提供2025年10月1日起至投标截止之日前任意连续3个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录。】

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）获取电子招标文件。具体如下：

4.1 招标文件获取时间:2026年5月19日14时00分至2026年5月25日17时30分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与的投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册及CA办理”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3获取招标文件操作详见《供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：每套售价【0】元人民币，售后不退。请投标人在规定的招标文件获取截止时间前登录中国铁塔电子采购平台获取招标文件，点击【左侧菜单-采购文件领取-搜索项目-查看/操作】完成招标文件的下载。

4.4招标文件款发票事宜：【/】。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026年6月12日9时00分（北京时间，下同）】。

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以纸质保函等形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质保函等的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将保函等纸质原件递交至【福建省福州市闽侯县荆溪镇大数据科技园B5栋13层公诚管理咨询有限公司福建分公司开评标室】。

5.4开标结果确认：投标人须在开标结束时间（投标截止时间后60分钟）前，在网上电子签名确认开标唱价结果。投标人对开标内容有异议的，应当在中国铁塔电子采购平台线上开标环节提出，投标人未在规定时间内确认开标唱价结果且未提交异议的视为确认开标唱价结果。

5.5电子采购规则：

5.5.1投标人的电子版投标文件是经过中国铁塔电子采购平台CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在投标文件递交截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

5.5.2投标人在投标截止时间之前可以多次递交电子投标文件。投标人递交投标文件后可点击撤回电子投标文件，中国铁塔电子采购平台将已上传的电子投标文件删除，投标人可重新上传电子投标文件。

5.5.3电子投标文件按电子编制要求加盖中国铁塔电子采购平台CA数字证书签章（电子签名）后，会生成一个加密版（.zgttTF）和一个未加密版（.nzgttTF）的投标文件，加密版投标文件应上传至中国铁塔电子采购平台。

5.6本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.7出现以下情形之一时，招标代理机构不予接收投标文件：

（1）逾期递交或者未递交到指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封的；

（3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．投标人注册及CA办理

6.1“中国铁塔电子采购平台”平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。【注：（1）2023年5月22日前：在比德电子采购平台注册的已有账号密码可登录中国铁塔电子采购平台；已在比德电子采购平台办理CA的，有效期内可在中国铁塔电子平台继续使用。（2）自2023年5月22日起，新用户在中国铁塔电子采购平台进行注册；未办理CA或原有CA失效的，在中国铁塔电子平台申请CA证书。】

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 “中国铁塔电子采购平台”CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。投标人请在招标文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常投标。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。CA证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用，续签费用同新办。更换手机设备的，提供找回功能，50元/次。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3“中国铁塔电子采购平台”技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7．发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系及异议接收方式

8.1联系方式

招标人：中国铁塔股份有限公司福建省分公司      

地址：福建省福州市仓山区城门镇大浦路6号铁塔大厦4楼；邮编：350000

联系人：王经理；电话：0591-63518289

招标人：中国电信股份有限公司福建分公司

地址：福州市鼓楼区东街7号；邮编：350000

招标人：中国联合网络通信有限公司福建省分公司

地址：福州市闽江大道55号联通大厦；邮编：350000

        

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地    址：福建省福州市闽侯县荆溪镇大数据科技园B5栋13层公诚管理咨询有限公司福建分公司

邮    编：350000

项目负责人：郑泽燕,黄贞强,潘烜,陈碧霞,李昊

电    话：15880001548、13655012006

电子邮件：15880001548@139.com

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910037672612615

8.2异议接收方式

登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（15880001548@139.com）提出。

9. 行政监督部门及联系方式

行政监督部门：福建省通信管理局

联系方式：0591-83327386

 

 

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

2026年5月19日

 

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