第一章招标公告
深圳 2025年基建工程选址选线报告编制服务等框架公开招标招标公告
（招标编号：CG0900022002037263）
1.招标条件
本招标项目深圳 2025年基建工程选址选线报告编制服务等框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：
标的1：2025-2026年度输变电工程选址选线报告编制等服务框架公开招标，预计采购金额1280万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
统筹及负责电力工程相关技术与管理服务，包括负责组织编制选址选线报告编制、社会稳定风险评估报告及土壤环境调查报告服务。
其中：一、选址选线报告编制，预计采购金额830万元。服务要求包括但不限于以下内容：
1、根据《深圳市城市整体规划》、《深圳市电力设施及高压走廊专项规划》及《市规划和自然资源局关于印发<建设项目用地预审与选址意见书办理工作指引>的通知》(深规划资源发〔2024〕99 号)要求,协助建设 开展委托项目输变电工程选址意见书、用地预审及线路路径方案申报工作。
2、根据《深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批指引》文件要求，开展涉水项目唯一性、必要性、安全性论证工作，并编制相应报告，并协助开展报告评审工作。
3、依据《110kV-500kV变电站标准设计(V2.0)》、《深圳电网规划设计技术原则》（修订版）及国家和电力行业相关的技术标准和规程规范结合政府主管部门核发的选址意见书、用地预审、线路路径方案批复开展建设项目选址选线报告编制工作。
4、选址选线报告审查结束后20个工作日内完成选址选线（审定版）报告编制，并将审定版报告及电子版文档提交业主单位存档。
二、负责组织完成编制社会稳定风险评估报告，预计采购金额300万元。服务要求包括但不限于以下内容：
结合深圳市建设项目社会稳定风险评估要求，完成社会稳定风险评估报告编制。负责组织召开项目专家审查会，根据评审意见完成报告审定版。项目取得专家审查意见后一周内将项目专家审查意见、社会稳定风险评估报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
三、负责完成土壤环境调查报告，预计采购金额150万元。服务要求包括但不限于以下内容：
负责组织开展站址用地土壤环境调查项目，根据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告2017年第72号）、 《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1）、《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3）《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引（试行）》等技术文件相关要求，按照《初步采样调查土壤样品分析检测项目》类别中其他行业类别必测项目清单完成土壤成分45项、地下水样成分32项检测。同时开展资料收集、现场踏勘、人员访谈。并组织启动《建设用地土壤环境调查报告》编制。
1.根据各单项工程实际情况，结合各区环保部门要求，完成建设用地土壤环境调查报告编制工作。
2.根据各区环保部门要求，负责协助审查单位召开论证报告审查会，根据评审意见完成报告审定版编制，并最终取得行业主管部门对各项目报告的审查意见、完成备案。
3.项目取得批复后一周内将项目批复意见、《建设用地土壤环境调查报告》审定版及电子版文档提交业主单位存档。
4.建设项目用地需开展现场人员访谈及土壤、地下水采样检测分析模式下服务费用标准，如单项工程仅开展第一阶段工作（前期现场踏勘阶段，每个地块需要2名中级工程师利用1个工作日进行项目现场及周边进行污染源调查；调查报告编制、污染状况结果分析至少需要1名中级工程师，从项目开始至项目备案，合计15工日投入至土壤污染状况调查工作，工作内容包括：资料收集、数据分析、图件制作、报告编制、审核审定等）。服务费用标准按 5.957 万元/项计列。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
标的2：2025-2026年度电网基建工程涉及轨道交通安全影响评价服务框架公开招标，预计采购金额900万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
根据《深圳市城市轨道交通运营管理办法》、《轨道交通运营安全保护区和建设规划控制区工程管理办法（二0二三年四月）》等相关文件要求，结合公司工作实施计划，开展所委托基建工程涉及轨道交通安全影响评价报告编制工作，评估范围包括但不限于结合建设 提供的勘察资料、设计方案等相关资料分析设计方案对轨道交通结构的影响，从技术路线、设计参数、安全措施等开展安全评估论证，研究轨道交通的控制标准，评价是否满足轨道交通保护要求，并给出合理化建议。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
2.2招标范围：
标的1：2025-2026年度输变电工程选址选线报告编制服务等框架公开招标，预计采购金额1280万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
统筹及负责电力工程相关技术与管理服务，包括负责组织编制选址选线报告编制、社会稳定风险评估报告及土壤环境调查报告服务。
其中：一、选址选线报告编制，预计采购金额830万元。服务要求包括但不限于以下内容：
1、根据《深圳市城市整体规划》、《深圳市电力设施及高压走廊专项规划》及《市规划和自然资源局关于印发<建设项目用地预审与选址意见书办理工作指引>的通知》(深规划资源发〔2024〕99 号)要求,协助建设 开展委托项目输变电工程选址意见书、用地预审及线路路径方案申报工作。
2、根据《深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批指引》文件要求，开展涉水项目唯一性、必要性、安全性论证工作，并编制相应报告，并协助开展报告评审工作。
3、依据《110kV-500kV变电站标准设计(V2.0)》、《深圳电网规划设计技术原则》（修订版）及国家和电力行业相关的技术标准和规程规范结合政府主管部门核发的选址意见书、用地预审、线路路径方案批复开展建设项目选址选线报告编制工作。
4、选址选线报告审查结束后20个工作日内完成选址选线（审定版）报告编制，并将审定版报告及电子版文档提交业主单位存档。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
收费标准：参照《深圳 主网基建项目前期管理实施细则》（Q/CSG-SZPS2053001-2021）。如合同期间国家行业颁布新的收费标准则按新标准执行。
| 项目 | 费用标准 |
| 500千伏输变电工程选址选线报告编制 | 60万元 |
| 220千伏输变电工程选址选线报告编制 | 40万元 |
| 110千伏输变电工程选址选线报告编制 | 20万元 |
| 建设项目用地预审选址意见报告书编制 | 8.592万元 |
| 建设项目必要性、唯一性及安全性论证报告编制 | 3.58万元 |
| 备注：建设项目必要性、唯一性及安全性论证报告编制仅针对涉及水库、水资源保护区等水工程管理及保护范围内建设项目 | |
二、负责组织完成编制社会稳定风险评估报告，预计采购金额300万元。服务要求包括但不限于以下内容：
结合深圳市建设项目社会稳定风险评估要求，完成社会稳定风险评估报告编制。负责组织召开项目专家审查会，根据评审意见完成报告审定版。项目取得专家审查意见后一周内将项目专家审查意见、社会稳定风险评估报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
结算原则：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
| 序号 | 项目类型（社会稳定风险评估工作） | 费用标准（万元） |
| 1 | 500千伏直流输电工程 | 25 |
| 2 | 500千伏输变电工程 | 28 |
| 3 | 500千伏交流线路 | 17 |
| 4 | 220千伏输变电工程 | 25 |
| 5 | 220千伏线路工程 | 15 |
| 6 | 110千伏输变电工程 | 15 |
| 7 | 110千伏线路工程 | 8 |
三、负责完成土壤环境调查报告，预计采购金额150万元。服务要求包括但不限于以下内容：
负责组织开展站址用地土壤环境调查项目，根据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告2017年第72号）、《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1）、《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3）《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引（试行）》等技术文件相关要求，按照《初步采样调查土壤样品分析检测项目》类别中其他行业类别必测项目清单完成土壤成分45项、地下水样成分32项检测。同时开展资料收集、现场踏勘、人员访谈。并组织启动《建设用地土壤环境调查报告》编制。
1.根据各单项工程实际情况，结合各区环保部门要求，完成建设用地土壤环境调查报告编制工作。
2.根据各区环保部门要求，负责协助审查单位召开论证报告审查会，根据评审意见完成报告审定版编制，并最终取得行业主管部门对各项目报 告的审查意见、完成备案。
3.项目取得批复后一周内将项目批复意见、《建设用地土壤环境调查报告》审定版及电子版文档提交业主单位存档。
4.建设项目用地需开展现场人员访谈及土壤、地下水采样检测分析模式下服务费用标准，如单项工程仅开展第一阶段工作（前期现场踏勘阶段，每个地块需要2名中级工程师利用1个工作日进行项目现场及周边进行污染源调查；调查报告编制、污染状况结果分析至少需要1名中级工程师，从项目开始至项目备案，合计15工日投入至土壤污染状况调查工作，工作内容包括：资料收集、数据分析、 图件制作、报告编制、审核审定等）。服务费用标准按 5.957 万元/项计列。
取费依据：关于发布《广东省环境监测行业指导价》的通知（粤环监协〔2018〕11号）【广东省环境监测行业指导价发布稿】，中标单位需在项目实施前按照要求编制土壤环境调查方案,并报送调查内容及工作量经甲方审定，履行送审流程确定工作量。
结算原则：根据委托项目实际开展阶段的费用标准（经公司审核批复）×中标费率进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
标包划分原则：
分1个标包（段），投标人综合分排名第一为中标候选人。
中标价为暂定价并签订总框架合同，结合项目进展签订单项工程子合同，由于工程建设进度原因在2026年12月31日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
标的2：2025-2026年度电网基建工程涉及轨道交通安全影响评价服务框架公开招标，预计采购金额900万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
根据《深圳市城市轨道交通运营管理办法》、《轨道交通运营安全保护区和建设规划控制区工程管理办法（二0二三年四月）》等相关文件要求，结合公司工作实施计划，开展所委托基建工程涉及轨道交通安全影响评价报告编制工作，评估范围包括但不限于结合建设 提供的勘察资料、设计方案等相关资料分析设计方案对轨道交通结构的影响，从技术路线、设计参数、安全措施等开展安全评估论证，研究轨道交通的控制标准，评价是否满足轨道交通保护要求，并给出合理化建议。
1.根据深圳 建设 提供的涉及轨道交通影响范围线内的工程点位信息，现场踏勘调查轨道交通工程现状情况，收集影响范围内轨道交通工程设计文件，梳理建设工程与轨道交通结构位置关系，包括平面位置关系、立面位置关系等；
2.根据行业主管部门要求及相关法律法规开展并完成建设项目涉及轨道交通安全影响评价报告编制或简易简易工程审查资料编制工作；
3.根据委托项目所涉及轨道交通主管部门要求，开展基建工程涉及轨道工前健康度评定报告编制工作；
4.按照委托项目所涉及轨道交通主管部门审查要求，协助深圳 开展轨道交通安全影响评价审查工作，并按审查意见修改完善报告，直至取得轨道交通主管部门对路径实施方案的同意意见；
5.项目取得审核同意意见后一周内将项目审批意见、项目安全影响评价报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
划分1个标包，1家投标人中标
以2025-2026年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及补充协议，由于工程建设进度原因在2026年12月30日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。
收费标准：
| 工作内容 | 费用标准 （万元） | 备注 |
| 开展基建工程方案设计阶段涉及轨道交通安全影响评价报告编制 | 16.15 |
|
| 开展基建工程施工阶段涉及轨道交通安全影响评价报告编制 | 10.05 |
|
| 开展基建工程涉及轨道交通安全影响评价简易工程审查资料编制 | 8 |
|
| 开展基建工程涉及轨道工前健康度评定报告编制 | 15.95 |
|
| 备注：委托基建工程项目每涉及一处轨道交通计费一次，具体评估点数以轨道交通管理部门复函明确数量为准。 | ||
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月30日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订补充协议后进行结算。
招标文件备注：1、无预付款，完成服务后，经甲方核实后结算费用。
执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。
公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
6、若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包金额（万元） | 最高限价（万元） | 是否特殊包 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
| 1 | 标的1：2025-2026年度输变电工程选址选线报告编制等服务框架公开招标 | 1280 | 1 | 标包1：2025-2026年度输变电工程选址选线报告编制等服务 | 1280 | / | 否 | / | / |
| 2 | 标的2：2025-2026年度电网基建工程涉及轨道交通安全影响评价服务框架公开招标 | 900 | 1 | 标包1：2025-2026年度电网基建工程涉及轨道交通安全影响评价服务 | 900 | / | 否 | / | / |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求