业主2026年-2028年县级处理中心内部处理转分环节业务外包项目招标公告
湖南泛华项目管理 （以下简称“代理机构”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就怀化市 2026年-2028年县级处理中心内部处理转分环节业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：怀化市 2026年-2028年县级处理中心内部处理转分环节业务外包项目
二、项目编号：91430102MA4Q87Y4XF202605001
三、招标内容：
（一）采购内容
本项目采购怀化市10个县邮件处理中心（会同、溆浦、麻阳、新晃、洪江市、靖州、辰溪、通道、沅陵、芷江侗族自治县)内部处理环节外包服务（含普邮、报刊分发总包）。内容包含：
（1）进口总包经转处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、车间内送交接取、异常邮件处理等等），缮验。含普邮（平、挂信）、报刊等总包分拣封发处理工作。
（2）进口散件全流程处理等工作（含接卸、扫描、分堆、包件分拣、装发、车间内送交接取、异常邮件处理、预分拣，等等），缮验。
（3）出口邮件全流程处理等工作（含接卸、扫描、粗分、盛装、装发、车间内送交接取、异常邮件处理等等），缮验。
（4）普邮（平、挂信）、报刊等邮件装卸、送交处理工作。
（二）采购预算及标段划分
本项目年度预算419.0689万元，按年增幅25%梯增，两年总预算为942.9051万元。共分为1个包，选取1家主供应商和1家备选供应商。
| 采购项目 | 2026年预计业务量（万袋件） | 最高投标限价 （元/袋件） | 年度预算（万元） | 递增25%两年预算（万元） |
| 县级邮件处理中心(全环节无自动设备) | 888.8349 | 0.1563 | 138.9249 | 312.5811 |
| 县级邮件处理中心(全环节配直线模组带设备) | 1868.8725 | 0.1499 | 280.1440 | 630.3240 |
| 合计 | 419.06889 | 942.9051 | ||
注：（1）本项目最高投标限价见上表，根据处理量增长情况进行阶梯计价（详见招标文件）。投标人对最高限价进行整体折扣报价，整体折扣不高于100%，若高于100%，其响应将被否决。
（2）本项目不承诺最低业务量，以实际业处量为准。
（3）全环节外包单价中已包含合同外包服务环节范围内外包供应商配合招标方开展的容器整理、手工重量稽核、安检辅助等工作服务项目的报价。进口分拣量不得包含本机构投递量：进口到本机构投递的总包和散件在中转环节完成卸车，后续处理在投递环节进行，严禁在中转环节进行总包开拆、散件扫描、封发、配发、封车等操作，违者取消进口分拣量结算。
四、投标人资格条件：
（一）主体资格：
1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。
2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能够提供符合税务相关规定的发票品类为“业务外包”，税率为6%的正规增值税专用发票。
（二）财税状况：
3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。
（三）合规信用：
5.未被“信用中国” 列入失信被执行人名单，未被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被业主）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在业主上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。
6 .近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书。
7.不接受联合体投标（带设备外包项目情况除外），不得分包、转包。
8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
9.与采购方存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。
（四）组织保障：
10.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。
11.投标人须在本项目所在地级市设置固定的办事场所（分支机构或办事处）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置固定办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供书面承诺）
12.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。
13.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。
（五）其他要求：
14.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。
15.投标人须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即
16.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面承诺)
17.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）
18.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其临时人员（外勤类）购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，临时人员（内勤类）购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险。（投标人须提供书面承诺）
（六）专项资格条件
19.投标人须提供近2023年5月1日至投标截止日独立承担过的一个内部处理外包服务项目业绩证明。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。内部处理项目是指在邮件分拣处理中心（不含揽投部）进行的邮件或其他货物类的分拣/封发/装卸车等处理外包服务项目（不含纯粹的人员劳务派遣服务/物流运输/物流末端配送/仓储项目）。
20.投标人必须具备人力资源服务许可证或者备案证明（人力资源社会保障部门颁发的）。
五、评审办法：
评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
六、
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联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
手 机：13683233285
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost