根据有关法律、法规和规章的规定，甘肃中建材供应链管理 （以下简称“采购人”）， 本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，现就采购人所供西藏中材祁连山水泥 （以下简称“西藏祁连山”）原煤转运服务进行询比采购，诚邀有供货能力的合格响应人参加投标。
1.1 项目概况
1.1.1项目名称：甘肃中建材供应链管理 原煤转运服务询比采购项目；
1.1.2项目地点
马海站（高泉煤矿自提）上站；铁路到站：拉萨西下站；末端交付 服务链路包含铁路到站卸车、中转仓存储、短途接驳、厂区转运交付全流程。
1.1.3项目概况
为保障西藏祁连山生产原煤持续、稳定、合规供应，采购人通过公开询比方式择优选取优质服务商，承接本项目原煤铁路发运配套、到站接收、卸车作业、中转仓储、高原短途转运、厂区交付等全链条物流服务。本项目作业区域为高海拔特殊环境，要求服务商具备成熟的高原物流运维能力、铁路业务对接能力及应急保供能力，保障原煤转运全流程安全、高效、环保、可控，全方位满足企业常态化生产用料需求。
1.2 服务范围及要求
1.2.1服务范围
本次服务覆盖原煤铁路发运组织→马海站装车发运→拉萨西站到站接收→站内卸车→中转仓存储→厂区转运交付全链条一体化物流服务，具体内容如下：
1.2.1.1铁路车皮组织及发运业务
响应人需全权负责本项目原煤铁路运输全流程对接工作，包含但不限于：根据采购人月度、日度原煤需求计划，提前对接铁路部门完成车皮计划申报、运力锁定、车次协调、发运排期统筹；全程办理铁路发运所需全部手续，完成货物报备、安检核验、装车监装、票据申领、运输台账上报等全套铁路业务；实时跟进在途列车运输状态，及时同步发运、延误、到站等关键信息，确保原煤铁路发运有序、高效，保障供货节奏匹配采购人需求。
1.2.1.2铁路到站接收及站内作业
负责原煤列车抵达拉萨西站后的全套到站接收工作，主动对接车站工作人员完成列车核验、货物对接、到站确认；全权承担站内卸车作业，包含翻车机操作、装载机辅助作业、货物清点核对、过磅计量核验等工作，确保到站货物数量、状态与发运信息一致。
1.2.1.3中转仓仓储及短途接驳服务
负责原煤从拉萨西站至指定中转仓的短途接驳运输，全面承接中转仓仓储管理工作，涵盖货物入库验收、分类合规堆放、日常巡护管控、防尘、防潮、防火、防盗管理，建立完整库存台账，实时更新入库、出库、库存数据，严格落实环保及安全存储要求。
1.2.1.4厂区转运交付服务
负责中转仓原煤的装车作业，按照采购人要求，安全、准时将原煤转运至西藏祁连山指定交付点位，完成现场卸车、货物验收、单据签字确认等收尾工作，全程保障货物完好、交付合规。
1.2.2服务要求
1.2.2.1环保及储运标准要求
严格遵守国家、西藏自治区煤炭储运、生态环保、安全生产相关法律法规及行业规范。所有原煤运输车辆必须采用全封闭篷布覆盖，杜绝沿途扬尘、抛洒污染；中转仓需配套洒水降尘、化学抑尘、消防安防等设备，常态化开展扬尘管控、安全巡查工作，确保仓储、运输全过程符合环保及安全标准。
1.2.2.2高海拔地区物流服务资质要求
须具备高海拔地区物流服务成熟实操经验，投入的运输车辆须适配高寒缺氧的高原作业环境，且应标配防滑、防冻、应急供氧等安全保障设备；驾驶人员须持有有效道路运输从业人员资格证书，且具备高原复杂路况的丰富驾驶实操经验。
1.2.2.3作业时效要求
严格落实全流程时效管控：列车到站后48小时内完成全部卸车、清点、接驳入库作业；中转仓需具备充足周转能力，杜绝货物滞留、积压；严格按照采购人调度指令执行发运、转运任务，单次运输及交付任务延误时长不得超过4小时，全力保障原煤供应连续性。
1.2.2.4计量及信息追溯要求
原煤铁路发运、到站卸车、入库、出库、厂区交付全环节逐次过磅计量，留存合规磅单、铁路运单、交接单据，建立完整可追溯台账；需搭建全链路信息追溯体系，实时向采购人同步车皮计划、发运进度、在途状态、车辆定位、中转库存、交付明细等核心数据，确保全程可视化、可溯源。
1.2.2.5服务及损耗责任条款
响应人对铁路发运、到站接收、仓储、转运、交付全流程货物安全、数量完整全权负责，因自身操作不当、管理疏漏、运力保障不足等原因造成的货物遗失、损毁、污染、短缺等损失，承担全额赔偿责任。本项目原煤合理损耗率执行国家行业标准，常规不超过5‰；损耗数据以发运、到站、入库、出库、交付多环节计量数据为依据，由采购人、西藏祁连山、中选服务商三方共同核验签字确认。超出合理损耗标准的全部差额及衍生损失，由中选服务商无条件承担，采购人有权从应付服务费中直接抵扣。
1.2.2.6配套台账及服务管理要求
常态化向采购人提交库存日报、发运台账、运输明细、损耗统计报表等资料；主动配合采购人及监管单位开展安全检查、环保督查、质量核验工作，及时处理各类质量、服务异议，全面服从采购人统一调度及管理制度。
1.2.2.7铁路专项服务要求
响应人须熟练掌握铁路货运业务流程，能够独立完成本项目车皮计划申报、运力协调、发运报批、铁路票据办理、到站对接、异常问题处置等全部铁路相关工作；针对铁路运力紧张、车次延误、站点管控、天气限流等突发情况，需提前制定应急预案，主动对接铁路部门协调解决，第一时间向采购人同步异常信息并落实保供措施，确保原煤铁路发运及到站转运工作稳定可控。
1.2.4服务期限
服务周期为2026年5月至2027年5月，采购人可根据西藏祁连山生产计划、市场供需及实际用料需求，对服务期限、阶段性服务量进行合理调整，响应人须无条件配合。
1.2.5预估服务量
预估西藏祁连山年度原煤转运数量约13万吨；最终实际结算量以采购人生产需求、铁路实际发运量及三方共同核验确认的有效交付量为准。
1.2.6交货地点
西藏中材祁连山水泥 西藏山南市贡嘎县昌果乡甘旦村CG02-154。
1.3 响应人资格条件
1.3.1响应人须为中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的企业，营业执照经营范围包含普通货物运输、仓储服务等相关内容，可独立承担民事责任。
1.3.2具备有效期内的《道路运输经营许可证》，需提供证书原件扫描件作为响应依据。
1.3.3具备充足的运输保障能力，拥有自有合规运输车辆，或与具备合法资质的运输企业签订长期稳定合作协议，需提供自有车辆证明材料或有效合作协议。
1.3.4具备满足项目需求的专用仓储场地，有效仓储容量不低于15000吨；需提供场地不动产权证书或覆盖本项目服务周期的租赁协议，同时提供环保部门出具的场地合规备案文件及相关佐证材料。
1.3.5须在采购人系统内无不良供货记录或不合格评价。
1.3.6具有良好的商业信誉，能够独立承担民事责任；近3年内无重大交通安全事故、无重大货物损耗事故，无重大违法失信记录、无相关行政处罚，未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单（以天眼查查询、信用中国、国家企业信用信息公示系统查询为准）。
1.3.7根据《中华人民共和国招投标法实施条例》申请人互相存在控股关系的，不得参与同一项目的响应，由同一实际控制人控制的两家及以上响应人，不得参与同一项目的响应。
1.3.8存在下列情形之一的，采购人将直接不予通过资格预审：
a与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
b与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人；
c与本采购项目的其他响应人存在控股、管理关系；
d被依法暂停或者取消响应资格；
e被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
f进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
g在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；
h被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
i被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
1.4 采购要求
1.4.1本次采购不接受联合体响应，响应人须按项目交纳响应银行保函，同时在祁连山采购交易平台完成注册并通过审核，方可参与响应；
1.4.2响应人中选后不允许对项目进行分包、转包，一经发现按无效响应处理。
1.4.3验收结果以采购人检测结果数据为准，如中选单位对检测结果有异议，可共同取样送检第三方，检测费用由异议方承担。
1.4.4响应人未按采购人要求逐项上传相关资料，存在资料整体打包上传、漏传、错传等不符合规定情形的，采购人有权取消其响应资格，不予受理其响应文件。
1.4.5验收结果以采购人检测结果数据为准，如中选单位对检测结果有异议，可共同取样送检第三方。
1.5 付款方式
为深入贯彻国务院《保障中小企业款项支付条例》（国令第728号）要求，严格遵循公开、公平、公正、自愿的采购原则，结合行业惯例，本次采购特设定中小企业款项支付规则如下：
1.5.1响应人若为中小企业，须仔细阅读本谈判文件全部内容，在自愿接受本次采购所有规则（尤其是款项支付方式）的前提下，参与本次响应工作，并须在响应文件中提交书面承诺，明确表示自愿遵守本谈判文件规定的付款相关要求；
1.5.2参照区域内行业通行惯例，本次采购付款方式采用现金与银行承兑汇票组合的付款方式，实行滚动结算，账期自甲方收到乙方合规有效发票之日起不超过30天。
1.6 采购安排
1.6.1采购组织人
甘肃中建材供应链管理 作为本次采购的组织人，负责具体采购组织、流程推进等相关事宜；
1.6.2采购方式
本次采购采用网上谈判采购的方式，响应人须 本次公开采购公告发布、资格审查、文件售卖、网上开启、评审等全部流程，均在采购交易平台上完成。
1.6.3履约约束要求
中选单位若出现弃标、逾期履约、分包转包、服务不达标等违约行为，采购人有权依据约定扣除相应违约金，并追究相关违约责任。
1.6.4履约保证金要求
中选单位需在合同签订前，以银行转账方式向采购人缴纳履约保证金500,000元（大写：伍拾万元整）。中选单位连续履约3个月且服务质量、保供能力、安全环保全部达标，经服务商书面申请、采购人审核同意后，可退还保证金，服务商合同履约责任、质保责任持续有效。中选服务商需全额承担铁路发运、仓储、转运全环节的运营风险、合规风险、约定损耗及质量扣罚责任。
1.6.5违约追责机制
中选单位中标后无正当理由弃标、拒不履约、擅自终止服务的，采购人有权全额扣除履约保证金，并依法追责索赔。
1.6.6履约保证金缴纳账户：
单位名称：甘肃中建材供应链管理
银行
1.6.7 时间安排
（1）报名截止时间：2026年5月31日12:00
（2）响应截止时间：2026年6月1日10:00（逾期平台将自动拒绝受理）
（3）询比开始时间：2026年6月1日10:00
1.7 评审方法
1.7.1本次询比采购采用“经评审的最低投标价法”，响应人仅限一次报价。
1.7.2若响应人报价出现如下情形时，经采购人项目组集体协商，并征得现场监督人员同意后可列为“无效报价”并不予采纳：
a响应人的报价明显低于成本价却无法提供相关证明的；
b响应人的最低报价严重背离采购单位或项目组成员一致认同的市场供给规律或市场行情价格；
c响应人为恶意中选入围或降低产品（服务）质量所报的最低价；
d响应人的响应文件不能响应我公司实质性要求，或附加我公司在询比文件中未列明的其它条件的；
e 响应人在公司系统内曾低价中选却未履约的，或最低价响应人在公司系统内日常履约表现与保供能力较差的；
f 经项目组集体协商并征得现场监督人员同意，存在最低价不成立的其它原因。
1.8 拟中选单位数量
响应人满足本项目全部实质性资格及服务要求的前提下，按报价由低到高排序，拟确定1家中选单位为本项目唯一服务商。
1.9 其他要求
本次采购不安排集中现场答疑，原则上不接受响应人现场咨询；响应人如有疑问，可通过采购交易平台或
未在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录成功后的在 招标会员 区根据招标公告的相应说明获取招标文件！
咨询电话：010-51957458
手 机：18811547188
联系人：李杨
QQ:1211306049
微信：Li18811547188
邮箱：1211306049@qq.com
来源：中国电力招标采购网
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术及商务信息服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，
招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准。
编辑：qlseps