[公开招标]2026年中国铁塔新疆分公司设计外包服务采购项目招标公告

本招标项目为2026年中国铁塔新疆分公司设计外包服务采购项目（项目编号：JSZB-2026-11237），招标人为中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司、铁塔能源有限公司新疆分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

1.2本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至2027年03月31日。

1.3本次招标预估规模、设计周期、服务地点、质量要求或服务标准要求如下：

（1）预估规模：6383万元（含税）。

（2）招标内容：

资本类：各类塔桅、土建、电源配套、室分、微站、传输、电力引入、拓展、常规能源类等项目的勘察设计工作（不包含地铁、高铁、保密等重点项目等需要单独采购）；

成本类：配合完成城乡规划、无线网络站址规划、重点机房规划、网络测试、综合解决方案编制、创新项目支撑等工作产生的费用；包含一体业务（含维护）、行业拓展部中存量直接满足项目产生的勘察费用。一体两翼业务未正常落地项目但发生勘察设计工作产生的费用（含规划及未落地项目前期方案制定）。包括全疆各地市区县，配合相关部门（地区发改委投资中心等）开展公共建筑图审工作，包括但不限于入驻当地行政服务大厅，推动建筑物通信基础设施建设标准贯彻落实等工作支撑服务的人员产生的费用。

（3）设计周期：收到甲方订单后，5天内（含1天内须和甲方进行沟通）完成勘察设计工作。

（4）服务地点：新疆维吾尔自治区16个地市。

（5）质量要求或服务标准：符合国家、行业及技术规范书要求。

1.4本项目划分标段，具体标段划分如下：

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为1个。

注：本项目实际共划分5个标段，每个标段中标1家单位，各标段包含资本性支出和成本费用支出；因铁塔公司财务管理要求，资本性支出和成本费用支出需分别签订协议，且因中国铁塔电子采购平台系统规则限制，需将资本支出与成本支出分别设置标段，故在中国铁塔电子采购平台内将原5个标段按照资本支出与成本支出调整为10个标段，最终的评标、中标都以上表为准，中国铁塔电子采购平台系统中标段设置如下。

潜在投标人在文件获取时，若参与标段1，需同时获取标段1-资本与标段1-成本对应的招标文件，且标段1-资本与标段1-成本均需要在投标文件递交时间截止时间前递交投标文件，否则将否决该标段的投标。当标段1-资本与标段1-成本递交文件不一致时，以资本标段为准，标段1的评标结果以资本标段的评标结果为准，标段2及后续标段以此类推。

1.5本项目设置最高投标限价，最高投标限价为100%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.投标人资格要求

2.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.2 投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.3 投标人应同时具备以下资质：

（1）勘察资质：住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程勘察综合甲级资质或专业类工程测量乙级及以上资质；

（2）设计资质：住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计综合甲级资质或同时具备以下①、②、③资质：

①住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质或工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业乙级及以上资质；

②住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质;

③住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计电力行业丙级及以上资质或工程设计电力行业（送电工程或变电工程）专业丙级及以上资质。

注：如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

2.4 控股及管理关系：

（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.5 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年（自投标截止之日起前三年）内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）在近三年（自投标截止之日起前三年）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）在最近三年内（自投标截止之日起前三年）有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（16）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（17）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（18）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入全国或新疆维吾尔自治区“禁止交易企业名单”的；

（20）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入同类服务的“中国铁塔全国级或公司级或新疆维吾尔自治区级供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的。

（21）法律法规规定的其他情形。

2.6 本项目不接受联合体投标。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年2月27日18时00分至2026年3月4日18时00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

（1）登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6.投标人注册”。

（2）完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

（3）获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：本项目售价200元人民币，不区分标段，售后不退。

（1）招标文件款通过登录“中通服供应链股份有限公司电子招标平台”（网址：https://zb.chinaccsscm.cn/）完成本项目的费用支付，招标文件费用支付流程详见“供应商登录-下载中心-供应商平台操作手册.doc”。平台注册：“中通服供应链股份有限公司电子招标平台”企业注册信息，提交审核单位“江苏中博通信有限公司”，审核时间：每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分(北京时间)。超过90分钟未经审核的可联系：电话025-83303501。

（2）支付完成后点击“线下支付”并联系采购代理机构确认后下载招标文件。

4.4招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为增值税电子普通发票，增值税电子普通发票请投标人登录“中通服供应链股份有限公司电子招标平台”自行下载。

（1）增值税普通发票和专用发票的税率都是6%。

（2）发票一经开具不可退换更改。

（3）增值税发票有效期180天（自开票之日起），过期不补开。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年3月30日10时30分。

5.2电子投标文件的递交：通过“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

5.3以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至8.1条款招标人地址（采用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。

5.4本项目将于投标文件递交截止同一时间通过“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/单位负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

6.投标人注册

6.1平台注册

（1）有意参与本项目投标的潜在投标人需完成“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”注册后，方可申领本项目招标文件。

（2）已在“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

（3）未在“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

（1）首次使用“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价

350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

（2）CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

（1）常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

（2）联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册，项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）”、“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）”、“通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）”上发布，其他媒介转载无效。

8.联系及异议接收方式

8.1联系方式

8.2异议接收方式：登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（jszbzbdl12345@163.com）提出。受理异议的联系人和联系方式详见8.1条款。

8.3招标投标行政监督部门：新疆维吾尔自治区通信管理局。

8.4重要提示：为贯彻落实招投标法律法规，遏止串通投标等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进投标人诚信体系建设，在招标过程中，发现串通投标行为，招标人将依据相关法律法规、招标文件以及中国铁塔股份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规投标人自行承担。发现疑似串通投标行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。

 

招标代理机构：江苏中博通信有限公司

日期：2026年2月27日

 

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